Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 7 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (далее – законопроект, Закон о профсоюзах) подготовлен с целью выполнения Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 27 октября 2020 г. № 44-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 7 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» в связи с жалобой Новосибирского областного союза организаций профсоюзов «Федерация профсоюзов Новосибирской области» (далее – Постановление № 44-П).

Постановлением № 44-П признано не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 15 (часть 4), 30 (часть 1) и 55 (часть 3) положение пункта 1 статьи 7 Закона о профсоюзах, содержащее требование о непротиворечии уставов объединений (ассоциаций) организаций профсоюзов уставам соответствующих объединений (ассоциаций) профсоюзов в той мере, в какой оно допускает необоснованное вмешательство государства в деятельность профсоюзов, а также не согласующимся с конституционно значимыми целями ограничение права на объединение и свободы деятельности общественных объединений.

Постановлением № 44-П определена необходимость федеральному законодателю внести в действующее правовое регулирование необходимые изменения.

Законопроектом предлагается отменить императивную норму действующей редакции Закона о профсоюзах о соответствии уставов профсоюзных организаций и их объединений (ассоциаций) уставам соответствующих профсоюзов и объединений (ассоциаций) профсоюзов.

Предлагаются редакционные изменения положений, устанавливающих возможность включения в уставы профсоюзов и их объединений (ассоциаций) вопросов сверх установленных действующей редакцией Закона о профсоюзах в качестве обязательных с выведением их в новый пункт изменяемой статьи.

В этот же пункт статьи предлагается включить норму о возможности внесения в уставы общероссийских, межрегиональных объединений (ассоциаций) профсоюзов положений о непротиворечии их уставам положений уставов территориальных, межрегиональных объединений (ассоциаций) организаций профсоюзов, входящих в состав соответствующих общероссийских, межрегиональных объединений (ассоциаций) профсоюзов.

 

 

 

 

Вносится Правительством

Российской Федерации

Проект

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменений в статью 7 Федерального закона
‎«О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»

Внести в статью 7 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ
‎«О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 3, ст. 148; 2014, № 52, ст. 7555) следующие изменения:

1)в пункте 1 второе предложение исключить;

2)абзац двенадцатый пункта 2 признать утратившим силу;

3)абзац одиннадцатый пункта 3 признать утратившим силу;

4)дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4. Устав профсоюза, объединения (ассоциации) профсоюзов может также содержать иные положения, не противоречащие настоящему Федеральному закону и иным федеральным законам.

Уставы общероссийских, межрегиональных объединений (ассоциаций) профсоюзов могут содержать положения о непротиворечии их уставам положений уставов территориальных, межрегиональных объединений (ассоциаций) организаций профсоюзов, входящих в состав соответствующих общероссийских, межрегиональных объединений (ассоциаций) профсоюзов.».

Президент

Российской Федерации

В.В. Путин