25.09.2017
d 032.jpg

 

 

проект

 

Об утверждении профессионального стандарта

«Спасатель»

В соответствии с пунктом 16 Правил разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2013 г. № 23 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 4, ст. 293; 2014, № 39, ст. 5266), п р и к а з ы в а ю:

Утвердить прилагаемый профессиональный стандарт «Спасатель».

Министр         М.А. Топилин


ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ

Спасатель

____________________________________________________________________________________________

(наименование профессионального стандарта)

 

Регистрационный номер

Содержание

I. Общие сведения…………………………………………………………...………………………...…..2

II. Описание трудовых функций, входящих в профессиональный стандарт (функциональная карта вида профессиональной деятельности)…………………………………………………………...……..3

III.Характеристика обобщенных трудовых функций………..……………………..……………...……4

3.1. Обобщенная трудовая функция «Предупреждение чрезвычайных ситуаций и выполнение аварийно-спасательных работ»...................................................................................................................5

IV. Сведения об организациях-разработчиках профессионального стандарта ..………………….....11


I.Общие сведения

Профилактические и спасательные работы в целях предупреждения, локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций и происшествий

   

 

(наименование вида профессиональной деятельности)

Код

 

Основная цель вида профессиональной деятельности:

 

Осуществление оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера и происшествия, угрожающие жизни и здоровью людей, спасение материальных и культурных ценностей, снижение ущерба окружающей среде

 

 

 

5419

Спасатели

---

---

 

(код ОКЗ)

(наименование)

(код ОКЗ)

(наименование)

 

Отнесение к видам экономической деятельности:

 

75.25.3

Прочая деятельность по обеспечению безопасности в чрезвычайных ситуациях

 

(код ОКВЭД)

(наименование вида экономической деятельности)

 

II.Описание трудовых функций, входящих в профессиональный стандарт

(функциональная карта вида профессиональной деятельности)

Обобщенные трудовые функции

Трудовые функции

код

наименование

уровень квалификации

Наименование

код

уровень (подуровень) квалификации

A

Предупреждение чрезвычайных ситуаций и выполнение аварийно-спасательных работ

3

Выполнение аварийно-спасательных работ с применением различных технологий, технических средств (с использованием соответствующего снаряжения, спасательных средств, оборудования, в том числе дистанционно-управляемого, аварийно-спасательных автомобилей, воздушных судов, плавательных средств и других транспортных средств повышенной проходимости)

A/01.3

3

Поиск пострадавших (в том числе с применением технических средств, включая специальные приборы поиска и наблюдения, воздушные суда, плавательные средства или применение служебных животных), осуществление действий по их спасению

A/02.3

3

Оказание пострадавшим первой и других видов помощи при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (при ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий, проведении аварийно-спасательных работ при тушении пожаров, несчастных случаях на воде)

A/03.3

3

Осуществление дежурства в составе дежурной смены аварийно-спасательного формирования, обеспечение оперативной готовности к реагированию в режиме поддержурства

А/04.3

3

Подготовка к работе средств индивидуальной защиты, аварийно-спасательных средств и снаряжения для выполнения аварийно-спасательных работ

А/05.3

3

Проведение среди граждан профилактических мероприятий по предотвращению чрезвычайных ситуаций

А/06.3

3

                   

 

III.Характеристика обобщенных трудовых функций

 

3.1. Обобщенная трудовая функция

   

Наименование

Предупреждение чрезвычайных ситуаций и выполнение аварийно-спасательных работ

Код

A

Уровень квалификации

3

             
         

Происхождение обобщенной трудовой функции

Оригинал

 

Х

Заимствовано из оригинала

                 
   

Код оригинала

Регистрационный номер профессионального стандарта

             
               

Возможные наименования должностей, профессий

Спасатель

Спасатель 3 класса

Спасатель 2 класса

Спасатель 1 класса

Спасатель международного класса

             
               

Требования к образованию и обучению

Среднее общее образование. Профессиональное обучение по программе профессиональной подготовке спасателей.

Программы профессионального обучения, профессиональной подготовки спасателей разрабатываются и составляются с учетом региональных особенностей работы спасателей

             

Требования к опыту практической работы

Наличие опыта профессиональной деятельности по выполнению работ в соответствии с требованиями к квалификации, установленными соответсвующими уполномоченными органами

             

Особые условия допуска к работе

Допуск к работе осуществляется в соответствии с требованиями по охране труда и и трудовым законодательством Российской Федерации

Периодическая аттестация спасателей проводится 1 раз в 3 года

             

Другие характеристики

-

             

Дополнительные характеристики

             

Наименование документа

Код

Наименование базовой группы, должности (профессии) или специальности

             

ОКЗ

5419

Спасатель

             

ОКПДТР

26534

Спасатель

             

ЕКС

 

Спасатель

Спасатель 3 класса

Спасатель 2 класса

Спасатель 1 класса

Спасатель международного класса

             
       

3.1.1. Трудовая функция

     
       

Наименование

Выполнение аварийно-спасательных работ с применением различных технологий, технических средств (с использованием соответствующего снаряжения, спасательных средств, оборудования, в том числе дистанционно-управляемого, аварийно-спасательных автомобилей, воздушных судов, плавательных средств, других транспортных средств повышенной проходимости)

Код

A/01.3

Уровень (подуровень) квалификации

3

             
         

Происхождение трудовой функции

Оригинал

Х

Заимствовано из оригинала

                 
   

Код оригинала

Регистрационный номер

профессионального стандарта

             

Трудовые действия

Разведка зоны чрезвычайной ситуации, места происшествия (визуальное, с помощью служебных животных, с помощью приборов или иных технических средств, по свидетельствам очевидцев)

             

Оценка ситуации, (включая опасность радиационного загрязнения, химического заражения, поражения электричеством, опасностей природного характера (лавины, сели, камнепады, наводнения) и опасностей техногенного характера (разрушенных зданий сооружений и конструкций, транспортных средств)

             

Выполнение работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и происшествий (разбор разрушений, завалов, деблокирование пострадавших, ликвидация последствий лавин, селей, оползней, разрушению транспортных средств и т.д.)

             

Определение направлений развития опасных и угрожающих факторов чрезвычайных ситуаций и происшествий, их локализация и ликвидация

             

Подготовка места работы, его ограждение, освещение и обеспечение безопасных мер проведения аварийно-спасательных работ

             

Выполнение такелажных работ и работ по перемещению тяжелых предметов и грузов

             

Применение технических средств поиска и обнаружения пострадавших различных принципов действия (приемников GPS, ГЛОНАСС, оптических приборов, тепловизоров, радиопеленгаторов, акустических приборов, магниторезонансных и др. приборов), воздушных судов, плавательных средств, других транспортных средств повышенной проходимости и дистанционно-управляемого оборудования

             

Необходимые умения

Использовать средства индивидуальной и коллективной защиты

             

Оказывать первую помощь пострадавшим

             

Перемещаться в условиях пересеченной местности, ориентироваться на местности, осуществлять высадку в очаг поражения различными методами (с вертолета, с плавсредств и т.д.)

             

Выполнять необходимые в сложившейся ситуации работы в рамках имеющейся подготовки

             

Применять способы локализации и предупреждения повторных воздействий опасных факторов

             

Применять методы быстрого восстановления функционального состояния организма

             

Необходимые знания

Методические и нормативные документы, касающиеся организации и проведения аварийно-спасательных работ по вопросам своей компетенции

             

Законодательство Российской Федерации в области гражданской обороны, пожарной безопасности, основ здравоохранения, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера по вопросам своей компетенции

             

Способы и приемы работы с первичными средствами пожаротушения

             

Порядок применения и эксплуатации аварийно-спасательного инструмента, оборудования, других технических средств и снаряжения, применяемых при ведении аварийно-спасательных работ

             

Порядок установления радиосвязи и ведения радиообмена

             

Основы выживания в экстремальных ситуациях

             

Способы ориентирования на местности

             

Основы ведения аварийно-спасательных работ с применением специального снаряжения при работе на высоте

             

Правила пользования и технические характеристики применяемых механизмов, оборудования, в том числе дистанционно-управляемого, аварийно-спасательных автомобилей, воздушных судов, плавательных средств и др. транспортных средств повышенной проходимости), принцип их работы, способы устранения неисправностей

             

Назначение и основные характеристики средств индивидуальной и коллективной защиты

             

Способы определения воздействия поражающих факторов в зоне чрезвычайной ситуации

             

Правила по охране труда и пожарной безопасности

             

Порядок взаимодействия с другими участниками ликвидации чрезвычайных ситуаций

             

Другие характеристики

Работа в особых условиях

             

Работа в динамично изменяющихся условиях, значимых для осуществления профессиональной деятельности

             
                 

3.1.2. Трудовая функция

             

Наименование

Поиск пострадавших (в том числе с применением технических средств, включая специальные приборы поиска и наблюдения или применение поисковых собак), осуществление действий по их спасению

Код

A/02.3

Уровень (подуровень) квалификации

3

             
               

Происхождение трудовой функции

Оригинал

Х

Заимствовано из оригинала

                 
   

Код оригинала

Регистрационный номер

профессионального стандарта

             

Трудовые действия

Поиск, обнаружение, эвакуация, деблокирование пострадавших из труднодоступных мест

             

Помощь в эвакуации пострадавшего населения, животных и материальных ценностей

             

Извлечение тел (фрагментов тел) погибших на месте чрезвычайной ситуации, происшествия

             

Выполнение поиска пострадавших с использованием акустических, телетрансляционных зондов, воздушных судов, специальных механизмов, плавательных средств и дистанционно-управляемого оборудования

             

Необходимые умения

Использовать средства индивидуальной и коллективной защиты

             

Перемещаться в условиях пересеченной местности, ориентироваться на местности, осуществлять высадку в очаг поражения различными методами (с вертолета, с плавсредств и т.д.)

             

Выполнять необходимые в сложившейся ситуации работы в рамках имеющейся подготовки

             

Проводить поиск пострадавших с помощью подручных средств, специальной техники и служебных животных

             

Оказывать первую и другие виды помощи пострадавшим

             

Извлекать пострадавших из очага поражения и транспортировать в безопасное место с учетом их состояния

             

Организовывать эвакуацию пострадавших и населения, животных и материальных ценностей из опасной зоны

             

Проводить разборку завалов и обрушений

             
 

Применять в работе акустические, телетрансляционные зонды, воздушные суда, специальные механизмы, маломерные плавсредства и дистанционно-управляемое оборудование

             
 

Применять методы быстрого восстановления функционального состояния организма

             

Необходимые знания

Законодательство Российской Федерации в области гражданской обороны, пожарной безопасности, основ здравоохранения, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера по вопросам своей компетенции

             

Методические и нормативные документы, касающиеся организации несения службы аварийно-спасательного формирования в повседеневной деятельности и в режиме ведения аварийно-спасательных работ

             

Правила, приемы, технологию последовательность выполнения поиска пострадавших, в т.ч. с применением кинологических расчетов

             

Способы и приемы поиска, деблокирования, эвакуации, и транспортировки пострадавших в зависимости от их состояния

             

Порядок применения и эксплуатации аварийно-спасательного инструмента

             

Способы ориентирования на местности

             

Основы выживания в экстремальных ситуациях

             

Основы ведения аварийно-спасательных работ с применением снаряжения для работы на высоте

             

Правила эксплуатаци и технические характеристики применяемых механизмов, оборудования, в том числе дистанционно-управляемого), применяемых при ведении аварийно-спасательных работ принцип их работы, способы устранения неисправностей

             

Назначение и основные характеристики средств индивидуальной и коллективной защиты и происшествий, применяемых при ведении аварийно-спасательных работ

             

Способы определения воздействия поражающих факторов в зоне чрезвычайной ситуации, происшествия

             

Правила по охране труда и пожарной безопасности

             

Порядок взаимодействия с другими участниками ликвидации чрезвычайных ситуаций, происшествий

             

Другие характеристики

Работа в особых условиях

             

Работа в динамично изменяющихся условиях, значимых для осуществления профессиональной деятельности

             
               

3.1.3. Трудовая функция

             

Наименование

Оказание пострадавшим первой и других видов помощи (при ликвидации последствий чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, дорожно-транспортных происшествий, проведении аварийно-спасательных работ, несчастных случаях на воде и т.д.)

Код

A/03.3

Уровень (подуровень) квалификации

3

             
               

Происхождение трудовой функции

Оригинал

Х

Заимствовано из оригинала

                 
   

Код оригинала

Регистрационный номер

профессионального стандарта

             
                 

Трудовые действия

Проведение деблокирования, эвакуации пострадавших из труднодоступных мест

             

Оказание помощи в эвакуации пострадавшего населения, животных и материальных ценностей

             

Извлечение тел (фрагментов тел) погибших на месте чрезвычайной ситуации, происшествия

             

Спасение пострадавших на открытых водах, в горной, горно-лесной и сложно-пересеченном рельефе местности

             

Использование специальных приборов поиска пострадавших механизмов и оборудования для работы в завалах (в т.ч. перемещения грузов)

             

Необходимые умения

Оказывать первую помощь пострадавшим

             

Оказывать самопомощь и взаимопомощь

             

Оказывать помощь пострадавшим в воде

             

Пользоваться передвижными электроустановками, компрессорами, насосами

             

Необходимые знания

Методические и нормативные документы, касающиеся организации и проведения по видам аварийно-спасательных работ

             

Содержание и объем первой помощи, приемы оказания первой помощи, права и обязанности спасателя при ее оказании

             

Методики и приемы определения состояния пострадавших и сложности травм

             

Приемы оказания психологической поддержки

             

Способы спасания пострадавших на воде

             

Правила организации временных лагерей

             

Правила по охране труда и пожарной безопасности

             

Другие характеристики

Проведение оптимизации психического состояния пострадавших, предотвращение панических настроений

             
               

3.1.4. Трудовая функция

             

Наименование

Осуществление дежурства в составе дежурной смены аварийно-спасательного формирования

Код

А/04.3

Уровень (подуровень) квалификации

3

             
               

Происхождение трудовой функции

Оригинал

Х

Заимствовано из оригинала

                 
   

Код оригинала

Регистрационный номер

профессионального стандарта

             

Трудовые действия

Выполнение непрерывного отслеживания сигналов о возникновении чрезвычайных ситуаций в зоне ответственности

Обеспечение оперативной готовности технических средств и оборудования, находящегося в в составе дежурной смены

             

Осуществление оперативного реагирования на сигналы и информацию о возникновении чрезвычайной ситуации, происшествия в зоне ответственности, включая выезд на место ее возникновения

             

Необходимые умения

Использовать средства связи и оповещения

             

Четко и своевременно реагировать на сигналы и информацию о возникновении чрезвычайной ситуации

             

Необходимые знания

Законодательство Российской Федерации в области гражданской обороны, пожарной безопасности, основ здравоохранения, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера по вопросам своей компетенции

             

Географические, технологические и иные особенности объектов и территорий в зоне ответственности аварийно-спасательного формирования, угрозы и риски природного и техногенного характера

             

Нормативные документы о функционировании аварийно-спасательного формирования

             

Порядок несения дежурства, права и обязанности должностных лиц дежурной смены

             

Сигнализацию, условные знаки для осуществления дежурств и оперативного реагирования для ликвидации чрезвычайной ситуации

             

Порядок взаимодействия с другими участниками ликвидации чрезвычайных ситуаций

             

Другие характеристики

Работа в особых условиях

             

Работа в динамично изменяющихся условиях, значимых для осуществления профессиональной деятельности

             
                 

3.1.5. Трудовая функция

             

Наименование

Подготовка к работе средств индивидуальной защиты, аварийно-спасательных средств и снаряжения для выполнения аварийно-спасательных работ

Код

А/05.3

Уровень (подуровень) квалификации

3

             
               

Происхождение трудовой функции

Оригинал

Х

Заимствовано из оригинала

                 
   

Код оригинала

Регистрационный номер

профессионального стандарта

             

Трудовые действия

Проверка исправности и подготовка к работе средств индивидуальной защиты, спасательных средств, приборов поиска и обнаружения пострадавших, оборудования (инструментов) и специального снаряжения, аварийно-спасательных автомобилей

             

Поддержание аварийно-спасательных сил и средств в готовности к применению по предназначению с учетом особенностей района применения

             

Совершенствование личной подготовки (физической, специальной, психологической)

             

Обеспечение и поддержание необходимого ресурса материально-технических средств для автономной работы в условиях чрезвычайной ситуации

             

Необходимые умения

Подготавливать к работе аварийно-спасательные инструменты, аварийно-спасательные машины, оборудование, приборы, приспособления, содержать их в надлежащем состоянии, владеть навыками и приемами их эксплуатации

             

Подготавливать к работе и эксплуатировать технические средства проведения радиационной и химической разведки, средства связи, оповещения, оказания помощи

             

Необходимые знания

Законодательство Российской Федерации в области гражданской обороны, пожарной безопасности, основ здравоохранения, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера по вопросам своей компетенции

             

Правила пользования и технические характеристики применяемых механизмов, оборудования, в том числе дистанционно-управляемого, аварийно-спасательных автомобилей, воздушных судов, плавательных средств), принцип их работы, способы устранения неисправностей

             

Правила проведения проверки средств индивидуальной защиты

             

Назначение и основные характеристики средств радиационной и химической разведки, средств индивидуальной и коллективной защиты

             

Другие характеристики

Знание условий района и возможных угроз и рисков возникновения чрезвычайных ситуаций и происшествий, в зоне ответственности аварийно-спасательного формирования

             
               

3.1.6. Трудовая функция

             

Наименование

Проведение среди граждан профилактических мероприятий по предотвращению чрезвычайных ситуаций

Код

А/06.3

Уровень (подуровень) квалификации

3

             
           

Происхождение трудовой функции

Оригинал

Х

Заимствовано из оригинала

                 
   

Код оригинала

Регистрационный номер

профессионального стандарта

             

Трудовые действия

Проведение работы по разъяснению гражданам правил безопасного поведения в целях профилактики и предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

             

Проведение обучения граждан грамотным действиям в случае возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

             

Соблюдение мер (правил) по охране и безопасности труда

             

Необходимые умения

Применять приемы публичного выступления перед аудиторией

             

Наглядно демонстрировать приемы и методы спасения людей в чрезвычайной ситуации, а также безопасного поведения в момент ее возникновения

             

Необходимые знания

Права и обязанности граждан Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности

             

Приемы публичного выступления

             

Другие характеристики

Работа в особых условиях

             

Работа в динамично изменяющихся условиях, значимых для осуществления профессиональной деятельности

             

IV. Сведения об организациях-разработчиках профессионального стандарта

               

4.1. Ответственная организация – разработчик

               

Акционерное общество «Центр методологии нормирования и стандартизации в строительстве»

Адрес: 125057, г. Москва, Ленинградский проспект, д. 63, 8 этаж

               

(наименование организации)

               

Управляющий Жданов Игорь Николаевич

                   

(должность и ФИО руководителя)

               
                 

4.2.Наименования организаций – разработчиков

               

1.

Центр стратегических исследований гражданской защиты Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, город Москва

               

2.

Департамент по делам ГОЧС и пожарной безопасности г. Москвы, город Москва

               

3.

Департамент кадровой политики МЧС России, город Москва

               

4.

Управление стратегического планирования и организационной работы МЧС России, город Москва

               

5.

Академия гражданской защиты МЧС РФ, Московская область, город Химки

               

6.

ФГКУ «Центр по проведению спасательных операций особого риска «Лидер», город Москва

               

7.

ФГКУ Ногинский спасательный центр МЧС России (40 Российский центр подготовки спасателей), Московская область, город Ногинск

               

8.

ФКУ «Центр экстренной психологической помощи МЧС России», город Москва

               

9.

Общероссийская общественная организация «Российский союз спасителей» (РОССОЮЗСПАС), город Москва

               

10.

ФГКУ «Государственный центральный аэромобильный спасательный отряд» (Отряд ЦЕНТРОСПАС), Московская область, город Жуковский