Разъяснения
по вопросам трудового законодательства
за август - декабрь 2024 года
Подписан закон о регулировании труда наставников
Федеральный закон от 9 ноября 2024 г. N 381-ФЗ
Президент России подписал закон о внесении изменений в ТК РФ, поправки посвящены регулированию труда наставников.
Особенности регулирования труда прописаны в новой статье 351.8 ТК РФ. В ней закреплены, в частности, определение наставничества - это выполнение работником на основании его письменного согласия по поручению работодателя работы по оказанию другому работнику помощи в овладении навыками работы на производстве и (или) рабочем месте по полученной (получаемой) другим работником профессии (специальности).
Также согласно новой статье 351.8 ТК РФ особенности работы наставника (ее содержание, сроки и форма выполнения) должны быть прописаны в трудовом договоре сотрудника или допсоглашении к нему. При этом работник может досрочно отказаться от осуществления им наставничества, а работодатель - досрочно отменить поручение об осуществлении наставничества, предупредив об этом работника не менее чем за 3 рабочих дня.
Размеры и условия осуществления выплат за наставничество работнику устанавливаются трудовым договором (или допсоглашением к нему) в соответствии с действующими у работодателя системами оплаты труда с учетом содержания и (или) объема работы по наставничеству. Указанные размеры и условия осуществления выплат за наставничество должны быть не хуже, чем размеры и условия осуществления выплат за наставничество, установленные нормативными правовыми актами, соглашениями в соответствующей сфере.
Закон вступает в силу с 1 марта 2025 г.
Утверждены новые правила финобеспечения мер по сокращению травматизма
Приказ Минтруда России от 11 июля 2024 г. N 347н (зарег. в Минюсте 19.11.2024)
Установлены новые правила финансирования мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний, а также санаторно-курортного лечения работников, занятых на вредных и опасных работах. Они заменят правила 2021 года.
Согласно новым правилам страхователь будет самостоятельно определять состав осуществляемых в текущем году предупредительных мер с учетом перечня мероприятий, разработанного по результатам проведения СОУТ, и (или) коллективного договора, и (или) списка реализуемых мероприятий по улучшению условий и охраны труда, ликвидации, снижению или неповышению уровней профрисков.
Заявление о финансовом обеспечении предупредительных мер и план финобеспечения нужно будет подавать, как и раньше, до 1 августа. К ним не нужно будет прикладывать комплект обосновывающих документов (за некоторым исключением).
До 1 сентября можно будет обратиться в СФР с дополнительным заявлением, если первоначально будет подано заявление на сумму меньше расчетного объема средств, направляемых на финобеспечение.
Решение о внесении изменений в план страхователь будет также принимать самостоятельно. При этом повторная подача заявления и плана не потребуется.
Для направления заявления о возмещении расходов определен новый срок - 15 ноября (в настоящее время - 15 декабря). К этому заявлению необходимо будет прикладывать обосновывающие произведенные расходы документы.
Новые правила вступили в силу с 1 января 2025 года.
Роструд разъяснил, можно ли понизить в должности работника, который не справляется с работой
Письмо Роструда от 2 ноября 2024 г. N ПГ/21518-6-1
В Роструд поступил вопрос, может ли работодатель в принудительном порядке перевести работника, который не справляется со своими обязанностями, на нижестоящую должность.
Перевод на другую работу допускается только с письменного согласия работника, за исключением случаев, предусмотренных частями второй и третьей статьи 72.2 ТК РФ.
Так, частью второй ст. 72.2 ТК РФ предусмотрено, что в случае катастрофы природного или техногенного характера, производственной аварии, несчастного случая на производстве, пожара, наводнения, голода, землетрясения, эпидемии или эпизоотии и в любых исключительных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части, работник может быть переведен без его согласия на срок до одного месяца на не обусловленную трудовым договором работу у того же работодателя для предотвращения указанных случаев или устранения их последствий.
Перевод работника без его согласия на срок до одного месяца на не обусловленную трудовым договором работу у того же работодателя допускается также в случаях простоя (временной приостановки работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера), необходимости предотвращения уничтожения или порчи имущества либо замещения временно отсутствующего работника, если простой или необходимость предотвращения уничтожения или порчи имущества либо замещения временно отсутствующего работника вызваны чрезвычайными обстоятельствами, указанными в части второй данной статьи. При этом перевод на работу, требующую более низкой квалификации, допускается только с письменного согласия работника (часть третья ст. 72.2 ТК РФ).
В изложенной ситуации временный перевод на нижестоящую должность возможен только с письменного согласия работника
Как оплачивается больничный, закрытый после увольнения?
Письмо Социального фонда России от 3 октября 2024 г. N 14-20/46870
Часть 2 ст. 7 Закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ устанавливает, что при заболеваниях и травмах пособие по временной нетрудоспособности выплачивается в размере 60% среднего заработка, если заболевание или травма наступили в течение 30 календарных дней после прекращения работы. Соответственно, если заболевание или травма наступили еще до увольнения, пособие за весь период, в том числе и за дни после увольнения, указанным размером (60% среднего заработка) не ограничивается и выплачивается в размере, зависящем от страхового стажа.
Работник со стажем 6,7 лет уволился 8 апреля по собственному желанию, но 5 апреля ему был открыт листок временной нетрудоспособности. Больничный лист закрыт 11 апреля. Таким образом, страховой случай у работника начался в период действия трудового договора и продолжился после увольнения. В СФР сообщили, что пособие по временной нетрудоспособности назначается и выплачивается за весь период нетрудоспособности в размере, зависящем от страхового стажа работника (в данном случае - 80% среднего заработка). При этом за первые 3 дня временной нетрудоспособности пособие выплачивается за счет средств страхователя.
Определены тарифы страховых взносов на травматизм на 2025 год
Федеральный закон от 26 октября 2024 г. N 352-ФЗ
В 2025 году и в плановом периоде тарифы на ОСС от несчастных случаев и профзаболеваний, установленные Законом N 179-ФЗ, останутся неизменными. То есть в 2025 году сохраняются условия установления и размеры тарифов, действующих в 2024 году. Это 32 страховых тарифа от 0,2% до 8,5%, дифференцированных по классам профессионального риска.
Нельзя сократить работника во время больничного
Письмо Роструда от 1 ноября 2024 г. N ПГ/21320-6-1
В Роструде напомнили о том, что не допускается увольнение работника по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем) в период его временной нетрудоспособности и в период пребывания в отпуске (часть шестая ст. 81 ТК РФ).
Следовательно, работник не может быть уволен в связи с сокращением численности или штата работников в период его временной нетрудоспособности. Увольнение работника может быть осуществлено в первый рабочий день после закрытия листка нетрудоспособности.
Можно ли не указывать в графике отпусков конкретные даты предоставления отпуска?
Письмо Минтруда России от 26 сентября 2024 г. N 14-6/ООГ-5659
Письмо Роструда от 25 октября 2024 г. N ПГ/20978-6-1
Представляем вашему вниманию две противоположные точки зрения по данному вопросу.
В Минтруде сообщили, что ТК РФ не регламентирует порядок указания времени предоставления работнику ежегодного оплачиваемого отпуска - с указанием конкретного числа месяца или с указанием лишь месяца предполагаемого отпуска.
Кроме того, специалисты Минтруда напомнили об определении ВС РФ от 06.02.2014 N АПЛ13-606, в котором указано, что законодательство не содержит положения об обязательном указании в графике очередных отпусков конкретной календарной даты начала отпуска работника.
Однако Роструд придерживается по данному вопросу противоположной позиции: понятие "график" отпусков подразумевает указание в нем соответствующих периодов отпуска, период же, в свою очередь, подразумевает конкретные даты начала и окончания. Напомним, Роструд и ранее рекомендовал при составлении графика отпусков указывать конкретную дату начала ежегодного оплачиваемого отпуска и его продолжительность.
Предпочтительна позиция Роструда по двум причинам:
1) указание в графике отпусков, например, только месяца использования отпуска без упоминания конкретного числа может расцениваться как нарушение (см., например, решение Тверского областного суда от 22.06.2016 N 21-159/2016);
2) при отсутствии конкретных дат предоставления отпуска в графике возможен спор с работником.
Для командировок в районы Крайнего Севера медосмотр не нужен
Письмо Роструда от 16 сентября 2024 г. N ПГ/17912-6-1
Работник устраивается на работу в организацию, у которой есть филиалы в регионах России, в основном это районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности. Работать на постоянной основе он будет в городе Москве, но периодически будут командировки в северные регионы.
В Роструде сообщили, что медицинский осмотр, предусмотренный статьей 324 ТК РФ, проводится при заключении трудового договора с лицами, которые привлекаются к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях из других местностей.
Если гражданин принимается на работу в город Москву, ему не нужно иметь медицинское заключение об отсутствии противопоказаний для работы и проживания в местностях с особыми климатическими условиями, предусмотренное статьей 324 ТК РФ.
Если работодатель не возмещает расходы работника на медосмотр, Роструд рекомендует обратиться в ГИТ
Письмо Роструда от 24 сентября 2024 г. N ПГ/18450-6-1
Роструд рассмотрел следующую ситуацию. Работник прошел предварительный медосмотр за свой счет, отработал больше месяца, но расходы на медосмотр ему так и не возместили, хотя это было предусмотрено условиями приема на работу.
Специалисты ведомства напомнили, что организовать и оплатить медосмотр должен работодатель, а работник в целях защиты своих трудовых прав может подать письменное обращение (жалобу) или обращение в виде электронного документа в государственную инспекцию труда по месту нахождения работодателя.
Работодателю, который не организовал и (или) не оплатил медосмотры сотрудников и соискателей, грозит привлечение к административной ответственности, предусмотренной частью 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ (см., например, решения Волосовского райсуда Ленинградской области от 31.01.2024 N 2-118/2024, Саянского горсуда Иркутской области от 05.06.2024 N 12-29/2024).
Санкция данной нормы предусматривает:
для должностных лиц - предупреждение или наложение штрафа в размере от 2 тыс. до 5 тыс. рублей;
для ИП - наложение штрафа в размере от 2 тыс. до 5 тыс. рублей;
для юридических лиц - наложение штрафа в размере от 50 тыс. до 80 тыс. рублей.
Разъяснен порядок предоставления отпусков внешним совместителям
Письмо Минтруда России от 16 августа 2024 г. N 14-6/ООГ-4939
Минтруд ответил на вопрос, может ли внешний совместитель не сообщать работодателю об уходе в отпуск на основном месте работы.
Чиновники напомнили, что согласно ст. 286 ТК РФ лицам, работающим по совместительству, ежегодные оплачиваемые отпуска предоставляются одновременно с отпуском по основной работе. Если на работе по совместительству работник не отработал 6 месяцев, то отпуск предоставляется авансом.
Если на работе по совместительству продолжительность отпуска меньше, чем по основному месту работы, то работодатель по просьбе работника предоставляет ему отпуск без сохранения зарплаты соответствующей продолжительности.
В завершение письма в министерстве сообщили, что иных особенностей, в том числе требований в отношении работников-совместителей, Трудовой кодекс не устанавливает.
Минтруд разъяснил, кто должен разрабатывать инструкции по охране труда
Письмо Минтруда России от 11 октября 2024 г. N 15-2/ООГ-3210
В Минтруде сообщили, что работодатель вправе локальным нормативным актом утвердить распределение обязанностей и ответственности должностных лиц за разработку инструкций по охране труда организации.
Также чиновники обратили внимание на то, что в профессиональном стандарте "Специалист в области охраны труда" предусмотрены такие трудовые действия, как:
- разработка, согласование и актуализация проектов локальных нормативных актов, содержащих требования по обеспечению безопасных условий и охраны труда;
- оказание методической помощи руководителям структурных подразделений в разработке программ обучения, инструктажей, стажировок и инструкций по охране труда и др.
Работодатель не может задерживать работника при увольнении по собственному желанию
Письмо Минтруда от 21 августа 2024 г. N 14-6/ООГ-5035
Минтруд разъяснил, как уволиться по собственному желанию, если работодатель отказывается подписывать заявление об увольнении, объясняя это тем, что для поиска замены требуется время.
Порядок увольнения по собственному желанию установлен в ст. 80 ТК РФ. Чтобы заявление считалось поданным работодателю, оно должно быть зарегистрировано в порядке, принятом в организации. ТК РФ не содержит препятствий для подачи заявления об увольнении по собственному желанию, в том числе путем направления его по почте. Таким образом, работник может направить работодателю соответствующее заявление, к примеру, заказным письмом.
Предупредить работодателя об увольнении работник может не только в период работы, но и в период нахождения в отпуске и в период временной нетрудоспособности. При этом дата предполагаемого увольнения может приходиться также на указанные периоды.
По истечении срока предупреждения об увольнении работник имеет право прекратить работу. В последний день работы работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку, другие документы, связанные с работой, по письменному заявлению работника и произвести с ним окончательный расчет.
При этом работодатель не вправе задерживать работника. Никакие причины (денежная задолженность, необходимость доделать начатую работу и прочее) не могут служить основанием для этого.
Минтруд разъяснил, как оформить направление работника в командировку на служебном транспорте
Письмо Минтруда России от 6 сентября 2024 г. N 14-6/ООГ-5304
Минтруд сообщил, что в случае проезда работника на основании письменного решения работодателя к месту командирования и (или) обратно к месту работы на служебном транспорте, фактический срок пребывания в месте командирования указывается в служебной записке от работника. Она представляется работодателю по возвращении из командировки с приложением документов, подтверждающих использование служебного транспорта для проезда к месту командирования и обратно (путевой лист, маршрутный лист, счета, квитанции, кассовые чеки и иные документы, подтверждающие маршрут следования транспорта).
Роструд разъяснил, как устанавливать режим гибкого рабочего времени
Информация Роструда от 11 октября 2024 г.
Роструд сообщил, что режим гибкого рабочего времени должен предусматривать:
- переменное (гибкое) время в начале и конце рабочего дня (смены) (работник вправе начинать и заканчивать работу по своему усмотрению с сохранением за работодателем фактической возможности вести учёт рабочего времени);
- фиксированное время - время обязательного присутствия на работе (по значимости и продолжительности является основной частью рабочего времени);
- перерыв для питания и отдыха;
- продолжительность учетного периода (определяет календарное время, в течение которого работник должен отработать установленную для него норму часов).
Именно такие составные элементы режима гибкого рабочего времени были установлены ранее в Рекомендациях по применению режимов гибкого рабочего времени на предприятиях, в учреждениях и организациях отраслей народного хозяйства, утв. постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 30.05.1985 N 162/12-55. Данный документ признан недействующим на территории России. Нового нормативного акта, регулирующего вопросы установления работнику режима гибкого рабочего времени, на данный момент нет, а в ТК РФ сформулированы лишь общие положения о том, что при работе в режиме гибкого рабочего времени начало, окончание или общая продолжительность рабочего дня (смены) определяется по соглашению сторон; работодатель обеспечивает отработку работником суммарного количества рабочих часов в течение соответствующих учетных периодов (рабочего дня, недели, месяца и других).
Минтруд представил разъяснения по вопросам защиты лиц, сообщивших о фактах коррупции
Письмо Минтруда России от 20 сентября 2024 г. N 28-6/10/В-15619
Даны разъяснения о применяемых мерах защиты к должностным лицам, которые сообщили в правоохранительные, иные госорганы или средства массовой информации о попытке их подкупа или о совершении иными должностными лицами коррупционных правонарушений.
В частности, сообщается, что к лицу, замещающему должность в государственном органе, ЦБ РФ, государственном внебюджетном фонде, государственной корпорации, иной организации, созданной на основании федерального закона, публично-правовой компании, организации, создаваемой для выполнения задач, поставленных перед федеральным государственным органом, сообщившему в правоохранительные, иные госорганы или средства массовой информации о ставших ему известными фактах коррупции, меры дисциплинарной ответственности применяются (в случае совершения этим лицом в течение года после указанного сообщения дисциплинарного проступка) только по итогам рассмотрения соответствующего вопроса на заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов.
Как оплачивать сверхурочную работу при суммированном учете рабочего времени?
Письмо Минтруда России от 25 декабря 2024 г. N 14-1/ООГ-6854
Минтруд сообщает, что подсчет сверхурочных часов при суммированном учете рабочего времени производится по окончании учетного периода. Оплата сверхурочной работы осуществляется в порядке, установленном ст.152 ТК РФ. Данная норма носит общий характер, применяется для всех случаев привлечения работников к сверхурочной работе, в том числе при суммированном учете рабочего времени. Данной правовой нормой определено, что сверхурочная работа оплачивается за первые 2 часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере.
