Изменения
в специальной оценке условий труда (СОУТ)
действующие с 1 сентября 2024 года
(обзор ключевых моментов)
С 1 сентября 2024 года перестанет действовать текущий приказ Минтруда и социальной защиты РФ от 24.01.2014 № 33н и вступят в силу значительные изменения в методике проведения специальной оценки условий труда (СОУТ), регулируемые Приказом Минтруда РФ от 21.11.2023 N 817н "Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению" (Зарегистрировано в Минюсте России 30.11.2023 N 76179). Приказ будет действовать до 2030 года.
Цель приказа от 21. 11.2023 г. № 817н — совершенствование процедуры проведения специальной оценки условий труда, повышение качества и достоверности ее результатов для более эффективной защиты работников, занятых во вредных условиях труда.
Приказ Минтруда РФ № 817н включает в себя четыре приложения:
В разделе II Методики «Идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов» исключен следующий текст из п.4 Методики № 33н: «выявление на рабочем месте факторов производственной среды и трудового процесса может осуществляться путем обследования рабочего места, осмотра и ознакомления с выполнением работ, а также путем опроса работников и/или их непосредственных руководителей». Однако это не означает, что отныне эксперту не нужно общаться с работниками во время проведения СОУТ.
14-й пункт новой Методики говорит о том, что если от сотрудников предприятия поступали предложения по выявлению потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов на их рабочих местах, то эксперт обязан провести анализ таких предложений.
В то же время, в 7 - м пункте новой Методики перечисляются дополнительные информационные источники, включающие в себя обобщенные результаты проверок органов санитарно-эпидемиологического надзора, сами акты проверок и выданные этими органами предписания, а также акты о зарегистрированных случаях профессиональных заболеваний на предприятии. Работодатель должен предоставить такую информацию экспертам, если она у него есть.
В новой Методике указаны действующие НПА, включая санитарные правила, но таблицы с гигиеническими нормами и указаниями по их применению убраны, теперь они интегрированы в основной текст Методики. В то же время указания по проведению измерений теперь регламентируются СанПиН 1.2.3685-21 (в то время, как ранее они были перечислены после таблиц с гигиеническими нормами внутри самой Методики).
Классификация условий труда в связи с воздействием биофакторов также изменилась. Например, для работ с микроорганизмами-продуцентами, живыми клетками и спорами, содержащимися в бактериальных препаратах, теперь следует ориентироваться на новые СанПиН 1.2.3685-21. Группы патогенности микроорганизмов определяются согласно приложению № 1 к новому СанПиН 3.3686-21 «Профилактика инфекционных заболеваний».
Для установления факта работы с патогенными микроорганизмами эксперту СОУТ необходимо предоставить сведения из медицинской статистической отчетности, при этом срок давности таких документов не должен превышать пяти лет с даты начала проведения текущей специальной оценки условий труда. Таким образом, отныне нельзя просто назначать вредность по биофактору на основании факта трудоустройства в медицинском учреждении.
Новый приказ Минтруда не отменяет никаких существующих обязанностей, запретов и ограничений, а лишь подтверждает уже действующие нормы по процедурам и порядку проведения специальной оценки условий труда, внося уточнения в уже имеющиеся требования. Поэтому Классификатор ВОПФ не включает новые наименования факторов. Цель изменений в законодательстве по охране труда заключалась в его согласовании с вступившими в силу нормативными правовыми актами, как законодательными, так и НПА Роспотребнадзора.
В разделе III карты СОУТ больше не требуется указывать ОКАТО. Вместо этого необходимо указывать код территории по ОКТМО. С 1 января 2014 года введены новые коды ОКТМО, заменившие коды ОКАТО.
Кроме того, карта СОУТ теперь должна подписываться с полным указанием фамилии, имени и отчества (если имеется), без использования инициалов. При этом специально отмечено, что принявшие гражданство РФ могут отчество не указывать.
Согласно пункту 8 инструкции, в строке 021 карты должен быть указан СНИЛС работников, занятых на данном рабочем месте в месяц, предшествовавший заполнению карты. Таким образом, вновь принятые работники не обязаны расписываться в карте специальной оценки условий труда, но по окончании СОУТ до них должны быть доведены ее результаты.