Единым представительным органом работников ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» (далее – ЕПО) ведется постоянная комплексная работа по проектам локальных нормативных актов Предприятия, направляемых работодателем в рамках запросов мотивированного мнения. Результаты рассмотрения и доработки следующих проектов локальных нормативных актов:
«Об утверждении и введении в действие Положения о применении вахтового метода работы»;
«О внесении изменений в типовой Порядок предоставления льгот работникам по проезду к месту проведения отпуска и обратно».
Дополнительные консультации с работодателем проведены 27 и 30 марта 2026 года в г. Москве.
В ходе работы ЕПО сформирована консолидированная позиция, направленная на недопущение ухудшения положения работников и расширение социальных гарантий. Ряд принципиальных замечаний ЕПО работодателем учтен.
1. Проект Положения о применении вахтового метода работы
1.1. Общая оценка исходной редакции
Первоначальная редакция проекта содержала положения, создающие существенные правовые и социальные риски, в том числе:
возможность фактического изменения места работы без согласия работника;
перекладывание части расходов на работников;
недостаточную регламентацию переработок;
ослабление роли представительного органа работников;
введение дополнительных обязанностей работников, не предусмотренных законодательством.
По указанным вопросам ЕПО была сформирована принципиальная позиция, отраженная в мотивированном мнении.
1.2. Изменения, внесенные по результатам позиции ЕПО
1.2.1. Исключение пункта 4.5 (одностороннее изменение условий труда)
Изначально:
предусматривалось, что перемещение работников не является переводом и не требует их согласия.
В результате:
пункт полностью исключен.
Значение:
устранен механизм одностороннего изменения места работы;
обеспечено соблюдение ст. 57 и 72.1 ТК РФ;
предотвращены потенциальные трудовые споры.
? Данное изменение носит принципиальный характер и является одним из ключевых результатов позиции ЕПО.
1.2.2. Изменение пункта 5.5 (оплата проезда)
Изначально:
проезд от места проживания до пункта сбора осуществлялся за счет работника.
В результате:
указанная норма исключена.
Значение:
исключено прямое возложение расходов на работников;
приведены положения в соответствие с гарантиями, предусмотренными главой 47 ТК РФ.
? Фактически предотвращено переложение части затрат работодателя на работников.
1.2.3. Исключение пункта 5.6 (дополнительные обязанности работников)
Изначально:
устанавливалась обязанность ежегодно подтверждать место проживания.
В результате:
пункт исключен.
Значение:
устранена избыточная административная нагрузка на работников;
исключен механизм потенциального использования данной информации для изменения условий труда.
1.2.4. Изменение пункта 6.6 (переработка рабочего времени)
Изначально:
допускалась переработка без четкого регулирования порядка оплаты.
В результате:
включено положение об оплате переработки как сверхурочной работы.
Значение:
обеспечено применение ст. 99 и 152 ТК РФ;
исключена возможность неоплачиваемых переработок.
1.2.5. Приведение положений к ст. 372 ТК РФ (пункты 4.2 и 6.3)
В результате:
уточнен порядок учета мнения представительного органа работников.
Значение:
усилена роль профсоюза в вопросах:
установления графиков работы;
изменения параметров вахтового метода.
1.2.6. Прочие изменения
уточнен порядок определения пункта сбора (через ЛНА);
исключены положения, регулирующие вопросы проживания (п. 8.2, 8.3).
1.3. Неучтенные предложения ЕПО
Работодателем не поддержаны предложения, касающиеся:
увеличения гарантий и компенсаций;
дополнительной защиты режима труда и отдыха;
расширения социальных гарантий.
1.4. Итог по проекту
В результате последовательной позиции ЕПО:
устранены наиболее критичные положения, нарушающие баланс интересов сторон;
предотвращено ухудшение условий труда работников;
обеспечено приведение ключевых норм в соответствие с трудовым законодательством.
2. Проект изменений в порядок предоставления льгот работникам по проезду к месту проведения отпуска и обратно
2.1. Общая оценка исходной редакции
Проект изначально был направлен на развитие системы социальных гарантий, однако:
носил ограниченный характер;
содержал ряд условий, затрудняющих реализацию льгот;
не учитывал в полной мере интересы работников и членов их семей.
В этой связи ЕПО были подготовлены предложения, направленные на расширение и практическую реализуемость указанных льгот.
2.2. Изменения, внесенные по инициативе ЕПО
2.2.1. Расширение льгот на членов семьи (ключевой результат)
Изначально:
льгота предоставлялась исключительно работнику.
В результате:
предусмотрена возможность предоставления льготы одному члену семьи (50% тарифа).
Значение:
существенно расширен объем социальной гарантии;
повышена привлекательность трудоустройства;
усилена социальная направленность Порядка.
? Данное изменение является прямым результатом позиции ЕПО.
2.2.2. Корректировка срока трудоустройства после военной службы
Изначально:
в 60-дневный срок включались процедуры проверок работодателя.
В результате:
из указанного срока исключено время проведения проверочных мероприятий.
Значение:
исключена зависимость реализации права работника от внутренних процедур работодателя;
обеспечена защита прав работников, проходивших военную службу.
? Устранен риск утраты льготы по формальным основаниям.
2.2.3. Закрепление гарантий для участников СВО
В проекте закреплено право на:
компенсацию проезда в размере 100% тарифа с первого года работы.
Значение:
обеспечена дополнительная социальная поддержка;
закрепление гарантий на уровне локального акта.
2.3. Положения, не измененные по результатам консультаций
Работодателем не поддержаны предложения ЕПО в части:
увеличения размеров компенсаций (лимиты);
их индексации;
расширения круга получателей льгот;
унификации условий предоставления льгот.
2.4. Положения по программам привлечения персонала
Положения, касающиеся участников программ:
сохранены в редакции работодателя;
предложения ЕПО по их расширению не учтены.
3. Общий вывод
По результатам рассмотрения двух проектов:
Ключевые результаты, достигнутые ЕПО:
устранение норм, допускающих одностороннее изменение условий труда;
недопущение перекладывания расходов на работников;
закрепление оплаты переработок в соответствии с ТК РФ;
расширение социальных льгот (включение членов семьи);
защита прав работников, проходивших военную службу.
Принципиально важно:
указанные изменения отсутствовали в первоначальных редакциях и были внесены по результатам позиции ЕПО.
4. Заключение
Проведенные консультации подтвердили, что активная и аргументированная позиция представительного органа работников позволяет:
влиять на содержание локальных нормативных актов;
добиваться устранения норм, ухудшающих положение работников;
обеспечивать развитие системы социальных гарантий.
Дополнительно следует отметить, что значительная часть положений, обеспечивающих соблюдение трудовых прав работников и исключающих риски их ухудшения, отсутствовала в первоначальных редакциях проектов и была включена по результатам позиции ЕПО работников.
Фактически, в ходе консультаций удалось перевести ряд норм из формально допустимых, но небалансных для работников, в правоприменимо корректные и соответствующие требованиям трудового законодательства.
В этой связи можно констатировать, что участие ЕПО позволило существенно скорректировать содержание проектов локальных нормативных актов и обеспечить их более сбалансированный характер с точки зрения интересов работников.
Работа по контролю правоприменения и дальнейшему совершенствованию локальной нормативной базы будет продолжена.
