22.07.2017
0_44ad_c14d04f6_L.jpg

Программа действий Общероссийского профсоюза

авиационных работников на 2016–2021 годы

 

1. В области социально-экономической политики и оплаты труда.

 

1.1. Общероссийский профсоюз авиационных работников поддерживает курс на модернизацию гражданской авиации, предусмотренный в государственной программе Российской Федерации "Развитие транспортной системы", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 319, направленной на повышение доступности транспортных услуг для населения, повышение конкурентоспособности транспортной системы России на мировом рынке транспортных услуг, развитие аэропортовой сети (аэропорты-хабы, внутрироссийские узловые аэропорты и региональные аэропорты), развитие региональных авиаперевозок, а также Стратегии деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях на период до 2030 года (с учетом аспектов изменения климата), утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации № 1458-р от 3 сентября 2010 г., и рассматривает его как базу для повышения уровня жизни и решения социально-трудовых проблем авиационных работников и работников гидрометеорологической службы.

1.2. ОПАР, в том числе, с участием работодателей гражданской авиации и Росгидромета будет добиваться от Правительства Российской Федерации:

- проведения экономической политики, ориентированной на обеспечение устойчивого развития страны, гражданской авиации и гидрометеорологической службы на основе технической модернизации;

- учета интересов организаций отрасли при выработке позиции Российской Федерации в ходе интеграционных процессов в рамках Таможенного союза, ЕврАзЭС, Всемирной торговой организации;

- сдерживания инфляции и проведения взвешенной тарифной политики, изменения налоговой системы в целях искоренения бедности и достижения большей справедливости в распределении доходов;

- увеличения социальных расходов в консолидированном бюджете страны и введения дифференцированного налога на доходы физических лиц;

- установления минимального размера оплаты труда на уровне прожиточного минимума трудоспособного гражданина, потребительская корзина которого должна соответствовать восстановительному потребительскому бюджету;

1.3. Профсоюз будет добиваться от работодателей:

- разработки мер, стимулирующих ввод в эксплуатацию оборудования, обеспечивающего безопасные условия труда работников;

 

- сокращения необоснованной дифференциации в оплате труда внутри организаций за счет более динамичного повышения заработной платы у низкооплачиваемых категорий работников;

- достижения средней заработной платы по гражданской авиации до ____ тысяч рублей к началу 2020 года, в гидрометеорологической службе ______;

- установления минимального размера оплаты труда, обеспечивающего воспроизводство и развитие человеческого капитала (человеческих и трудовых ресурсов);

- реализации мер по обеспечению своевременной выплаты заработной платы, иных выплат, причитающихся работникам в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, усилению ответственности работодателя и собственника за несвоевременную выплату работникам заработной платы;

- обеспечения повышения уровня реального содержания заработной платы;

- обязательного соответствия уровня оплаты труда квалификации работника, сложности, количеству, качеству и условиям труда;

- равной оплаты за труд равной ценности без какой-либо дискриминации;

- модернизации систем оплаты труда работников, обеспечивающей обоснованное установление размеров оплаты труда в бюджетном и внебюджетном секторах экономики и привлекательность труда во всех сферах деятельности;

- установления взаимосвязи всех элементов систем профессиональных квалификаций в сферах гражданской авиации и гидрометеорологической службы с адекватной системой профессионального образования (обучения) и уровнями заработной платы;

- разработки комплекса мер по созданию новых эффективных рабочих мест, переобучения и социальной адаптации высвобождаемых работников, привлечения к этой работе органов власти субъектов Федерации и местного самоуправления.

1.4. Профсоюз считает необходимым пересмотр порядка установления

размеров трудовой пенсии с тем, чтобы он более полно учитывал предыдущие заработки, трудовой стаж работников и сумму страховых взносов, уплачиваемых за него.

1.5. Запрос государства на модернизацию гражданской авиации требует создания системы подготовки квалифицированных кадров, в этой связи, ОПАР будет добиваться разработки Правительством РФ адекватной запросам сегодняшнего дня программы подготовки квалифицированных рабочих кадров и специалистов со средним профессиональным образованием

для организаций отрасли.

1.6. Профсоюз будет противодействовать применению в организациях, где работают его члены «заемного труда» через кадровые агентства занятости, необоснованному расширению использования срочных трудовых

договоров.

1.7. Решение вопросов социально-трудовых отношений профсоюз продолжит осуществлять через заключаемые с социальными партнерами Отраслевые соглашения и коллективные договоры, инициируя переход на единые сроки их заключения в рамках системы «Единая переговорная кампания» в зависимости от сроков заключения Отраслевых соглашений и до формирования соответствующих бюджетов.

1.8. ОПАР продолжит работу с федеральными органами власти и социального партнерства, работодателями по формированию ответственной стороны, представляющей работодателей гражданской авиации, при заключении отраслевого соглашения.

1.9. ОПАР считает, что для выработки и проведения эффективной государственной политики в области труда и социально-трудовых отношений, решения проблем занятости в гражданской авиации необходим специализированный федеральный орган исполнительной власти – Министерство гражданской авиации Российской Федерации и совместно с заинтересованными сторонами будет добиваться его учреждения.

1.10. ОПАР будет проводить отраслевой ежегодный конкурс «Предприятие гражданской авиации высокой социальной эффективности» для распространения лучшего опыта социального партнерства в организациях гражданской авиации.

 

 

 

2. В области охраны труда.

 

Профсоюз считает приоритетным создание безопасных условий труда

в организациях гражданской авиации и гидрометеорологической службы и будет добиваться:

- включения в Отраслевые соглашения, коллективные договоры и соглашения по охране труда конкретных мер, направленных на снижение числа рабочих мест с неблагоприятными условиями труда, предупреждение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, ускоренную замену травмоопасных оборудования и технологий;

- обеспечения работников современными средствами индивидуальной защиты (СИЗ) и гигиены труда, разработки и применения эффективных методик медицинской и профессиональной реабилитации работников, пострадавших в результате травм, либо у которых установлено профессиональное или производственно-обусловленное заболевание;

- роста квалификации профсоюзных представителей в составе комиссий, проводящих специальную оценку условий труда, усиления профсоюзного контроля за выполнением мероприятий, намеченных по итогам специальной оценки условий труда;

- повышения качества обучения уполномоченных по охране труда на базе современных информационных технологий;

- системного подхода к организации работы по охране труда, защите окружающей среды и поддержанию экологической безопасности на основе передовых российских и международных стандартов охраны труда и экологии;

- усиления экономической мотивации работодателей к улучшению условий труда и внедрению безопасных технологий, в том числе за счет совершенствования страховых механизмов, предусмотренных законодательством об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- придания системе обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний большей профилактической направленности, оптимизации ставок страховых

тарифов на основе учета реального состояния условий и охраны труда на производстве;

- законодательного установления единовременной выплаты работодателем членам семьи работника, погибшего на производстве, в сумме, не менее годового заработка погибшего каждому члену семьи;

- внесения в налоговое законодательство изменений, позволяющих относить затраты на содержание санаториев-профилакториев и оздоровление в них работников, занятых на участках с вредными условиями труда, к расходам на производство продукции.

 

3. В области правовой защиты работников ОПАР будет:

 

- добиваться от работодателей соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

- инициировать  упрощения процедур возбуждения и разрешения коллективных трудовых споров, признания права работников на забастовки солидарности по призыву общероссийского профсоюза, его территориального органа, объединения профсоюзов;

- препятствовать принятию нормативных правовых актов, ущемляющих права работников и их представителей;

- добиваться внесения дополнений и изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации в части восстановления права профсоюзов по собственной инициативе выступать в защиту социально-трудовых прав членов профсоюза без оформления доверенностей;

- добиваться внесения изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части законодательного закрепления создания органов социального партнерства в вертикально интегрированных компаниях; установления в ст. 48 ТК РФ ограничительного срока для проведения консультаций в случае отказа работодателя от присоединения к отраслевому соглашению и о механизме принятия решения по результатам таких консультаций;

- добиваться укрепления страховых принципов функционирования системы обязательного социального страхования путем инициирования законодательных изменений, направленных на повышение роли социальных партнеров в управлении и контроле за расходованием средств обязательного социального страхования; восстановления обязательного социального страхования на случай потери работы и установления размера пособия по безработице в соответствии с Конвенцией МОТ № 44;

- проводить экспертизу законопроектов в интересах работников гражданской авиации и гидрометеорологической службы.

 

4. В области организационной работы деятельность Профсоюза будет направлена на:

 

- осуществление мер по увеличению численности членов профсоюза, созданию новых первичных и территориальных профсоюзных организаций;

- формирование осознанного и активного членства работников в профсоюзе, непосредственное участие членов профсоюза в деятельности профсоюзных организаций;

- усиление работы с малочисленными профсоюзными организациями и организациями, выделившимися при реструктуризации предприятий;

- формирование рациональной профсоюзной структуры, обеспечивающей эффективную работу с членами профсоюза, взаимосвязь и управляемость структурных звеньев, а именно: развитие института уполномоченных профсоюза и совершенствование механизмов его деятельности; укрепление территориальных органов профсоюза квалифицированными специалистами; повышение уровня исполнительской дисциплины и результативности работы по всей вертикали организационной структуры ОПАР;  совершенствование планирования работы всех выборных органов ОПАР и четкое распределение ответственности между его членами,

повышение ответственности всех выборных органов профсоюза за выполнение коллегиально принятых решений; осуществление постоянной связи и взаимодействия выборных органов с членами профсоюза;  укрепление сотрудничества территориальных органов профсоюза

и первичных профсоюзных организаций, выходящих на ЦК с объединениями профсоюзных организаций в регионах.

- повышение профессионализма и эффективности работы профсоюзных кадров и профсоюзного актива, в том числе, системное обучение и повышение квалификации профсоюзного актива по программам, обеспечивающим необходимый уровень их подготовки; формирование и обучение кадрового резерва на должности руководителей всех выборных органов; продвижение подготовленного резерва, планирование перспективы его дальнейшего профессионального роста;

- укрепление финансовой базы всех звеньев ОПАР за счет повышения уровня охвата работающих профсоюзным членством; строгого соблюдения всеми профсоюзными организациями уставных норм перечисления членских взносов вышестоящим органам; более широкого использования финансовых средств работодателей в соответствии ст. 377 ТК РФ при заключении коллективных договоров и соглашений; совершенствования системы финансового контроля и усиление роли контрольно-ревизионной комиссии в проведении проверок своевременности и полноты поступления членских взносов от профсоюзных организаций, а также целевого расходования профсоюзных средств; своевременного и полного предоставления достоверной финансовой отчетности.

5. В области информационной работы ОПАР планирует:

- развивать информационное взаимодействие профсоюзных структур всех уровней;

- в целях доведения до каждого члена ОПАР регулярной, всеобъемлющей, объективной информации о деятельности как своей организации, так и профсоюза в целом совершенствовать и расширять базу информационных средств профсоюза; поддерживать и пропагандировать работу действующих и способствовать созданию новых печатных изданий, постоянно обновляемых веб-сайтов ЦК ОПАР, территориальных и первичных организаций профсоюза; расширять использование информационных ресурсов Интернета, в том числе социальных сетей; создать до 2017 года во всех территориальных органах профсоюза веб-сайты организаций;

 - с целью обобщения и анализа поступающей информации создать в ЦК ОПАР единый информационный банк, открытый для пользования профсоюзными организациями;

- продолжать размещение материалов и документов на сайта профсоюза;

- способствовать созданию видеопродукции для формирования позитивного имиджа профсоюза, общественного мнения в интересах работников, привлечения внимания общества к проблемам, решения которых добивается профсоюз, разъяснения целей и задач профсоюзного движения в целом;

- осуществлять выпуск ежеквартального информационного бюллетеня ОПАР;

- инициировать проведение ежегодного конкурса на лучшие публикации в информационном бюллетене ОПАР, а также конкурсов на лучшие фото- и видео- работы на профсоюзные темы;

- использовать возможности центральных и региональных СМИ для

информирования профактива и работников о деятельности ОПАР, популяризации передового опыта профсоюзных организаций с целью совершенствования форм и методов профсоюзной работы;

- обеспечить информационные связи с Международной федерацией транспортников, информационными структурами родственных профсоюзов стран СНГ, МОПавиаработников, информационную поддержку солидарных действий в защиту интересов и прав работников с использованием глобальной профсоюзной сети в Интернете.

 

6. В области молодежной политики ОПАР будет:

 

- на системной основе изучать и обобщать проблемы молодежи, вырабатывать соответствующие предложения для внесения их в проекты нормативных правовых актов;

- предусматривать меры социальной защиты молодежи, решения ее социально-бытовых и жилищных проблем в Отраслевых соглашениях, коллективных договорах;

- взаимодействовать с органами законодательной и исполнительной власти, органами местного самоуправления в решении социально-бытовых вопросов, занятости, профессионального образования, повышения квалификации и других проблем работающей молодежи;

- вовлекать работающую и учащуюся молодежь в профсоюзную деятельность, в том числе в проведение массовых профсоюзных мероприятий, работу комиссий профорганов с целью формирования осознанного профсоюзного членства;

- продолжать работу по самоорганизации молодежи с целью реализации социально направленных инициатив и интересов, формировать

у молодых людей способность к самостоятельному решению возникающих

перед ними проблем;

- создавать в учебных заведениях, готовящих кадры для организаций гражданской авиации и гидрометеорологической службы, первичные организации ОПАР учащихся (студентов);

- практиковать присуждение именных профсоюзных стипендий наиболее успевающим студентам и учащимся – членам ОПАР;

- обеспечивать системное обучение и подготовку кадров и актива из числа молодежи для работы в профсоюзных организациях различных уровней;

- включать представителей молодежи в резерв профсоюзных кадров на должности руководителей профсоюзных организаций всех уровней, проводить системную подготовку молодежного актива, и при овладении им

необходимыми знаниями и опытом работы выдвигать для избрания в руководящие органы профсоюза всех уровней;

- продолжать практику направления представителей молодежного профсоюзного актива на обучение в высшие профсоюзные учебные заведения;

- продолжить создание молодежных рубрик на сайтах территориальных и первичных профсоюзных организаций.

 

7. В области гендерной политики ОПАР будет:

- стремиться к соблюдению пропорционального представительства мужчин и женщин при формировании выборных профсоюзных органов;

- продолжать практику работы комиссий по проблемам труда и социальной защиты женщин.

 

8. В области международной работы ОПАР будет:

- участвовать в международной интеграции профсоюзов для достижения общих целей и роста влияния профсоюзов на политику государств, международных валютно-финансовых и торговых учреждений;

- совершенствовать формы и содержание деловых контактов и развивать сотрудничество с профсоюзами авиаработников и работников гидромеорологической службы стран СНГ;

- расширять и совершенствовать сотрудничество с профсоюзами зарубежных стран, изучать и обмениваться опытом решения вопросов оплаты труда, проблем занятости, обеспечения трудовых и социальных гарантий работников. Использовать новые технологии и способы передачи

информации, содействовать созданию единых информационных сетей для повышения эффективности международных солидарных действий через глобальные федерации профсоюзов;

- противодействовать межнациональным корпорациям в их стремлении сократить основные гарантии труда, включая право объединяться в профсоюзы, право бороться с нарушениями трудовых и конституционных прав и свобод трудящихся за достойный труд и уровень жизни, экономическую и социальную справедливость.

 

9. В части участия в общественно-политической жизни ОПАР будет:

- усиливать профсоюзное влияние на решения законодательных органов государственной власти и местного самоуправления в области социальных и трудовых отношений, расширять и совершенствовать формы непосредственного участия представителей профсоюза в их работе;

 

- осуществлять взаимодействие с политическими партиями, чьи программные установки близки целям и задачам Профсоюза.