23.06.2017
d 032.jpg

ОБЩЕРОССИЙСКИЙ ПРОФСОЮЗ АВИАЦИОННЫХ РАБОТНИКОВ

ЦЕНТРАЛЬНЫЙ  Комитет

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 5/3                                                           Москва                                      «12» декабря 2013 г.

___________________________________________________________________________________________________________________

 

 

Об итогах VIII (внеочередного)

съезда ФНПР и задачах  Профсоюза

на предстоящий период

 

 

 

 

 

Состоявшийся 29 октября в Санкт-Петербурге VIII (внеочередной) съезд ФНПР рассмотрел ход выполнения решений  VII съезда, внес изменения в Устав ФНПР, а также утвердил Основные положения устава общероссийского, межрегионального профсоюза и принял новый порядок проведения отчетно-выборной кампании ФНПР и ряд других принципиальных решений.

Главной целью принятых съездом решений является укрепление профсоюзных рядов, повышение их боевитости, создание профсоюзных структур, отвечающих структуре современной экономики, оптимальных с точки зрения организационных ресурсов, обладающих высокопрофессиональными кадрами, имеющих крепкую финансовую базу и высокую исполнительскую дисциплину.

Центральный комитет отмечает, что не только решения VIII (внеочередного) съезда ФНПР, но и наши собственные отраслевые проблемы диктуют необходимость организационного укрепления профсоюза, сохранения его численности, укрепления материальной и финансовой базы, повышения эффективности защиты законных прав и интересов членов профсоюза.

Примеры конфликта в ОАО «Владивосток Авиа», а также интеграции в ОАО «Аэрофлот» ранее самостоятельных производственных структур, смены эксплуатирующихся типов самолетов показывают, что наш профсоюз должен быть готовым ставить заслон принятию властных решений, способных повлечь ущемление прав трудящихся.

Наш Профсоюз свою работу планирует и направляет на выполнение Программы действий ОПАР на 2011 – 2016 годы, принятой на IV съезде. Для решения отдельных проблем, встающих перед коллективами и требующих участия центрального органа профсоюза, использовался практически весь спектр профсоюзных форм работы.

 

 

 

Задачи предстоящего периода, в том числе, заключение отраслевых соглашений по гражданской авиации, по организациям воздушного транспорта, финансируемым из бюджета, по безусловному выполнению действующего отраслевого соглашения по Росгидромету, по устранению дисбалансов в сфере оплаты труда, требуют целенаправленных, скоординированных солидарных действий всех структур профсоюза, а также смежных профсоюзов, функционирующих в гражданской авиации и на транспорте в целом.

Сегодня остаются актуальными вопросы условий и охраны труда, профилактики травматизма. Анализ его в организациях Росгидромета свидетельствует: за 10 месяцев т.г. погибли 11 человек. Причины разные, но общий вывод – неудовлетворительная организация работы по охране труда, отсутствие контроля на рабочих местах, за проведением аттестации рабочих мест.

Одной из главных составляющих организационного укрепления профсоюза сегодня выступает кадровая проблема, поиск и укрепление рядов профсоюзного актива молодежью.

На основании изложенного Центральный комитет Общероссийского профсоюза авиационных работников постановляет:

 

Исполкому Центрального комитета, территориальным и первичным профсоюзным организациям:

 

- организовать работу по выполнению решений VIII (внеочередного) съезда ФНПР. Предложения по внесению изменений и дополнений в Устав ОПАР на V съезде ОПАР направлять в комиссию по организационной работе ЦК ОПАР (председатель Селитринников В.И.);

 

- активизировать работу по выполнению Программы действий ОПАР на 2011 – 2016 годы, принятой на IV съезде, наполнив ее актуальным для профорганизаций содержанием;

 

- настойчиво добиваться заключения отраслевых соглашений по гражданской авиации и по бюджетным организациям воздушного транспорта.

Членам профсоюзной стороны отраслевых комиссий обеспечить постоянный контроль за осуществлением работы по социальному партнерству, заключению соответствующих соглашений и колдоговоров и ходом их реализации;

 

- обратить особое внимание на организационное единство профсоюза, увеличение профсоюзного членства, приведение профсоюзной структуры в соответствие с современной структурой экономики;

 

- разработать конкретные меры по кадровому укреплению профсоюзных структур, привлечению и обучению профсоюзной работе молодежи, усилению исполнительской дисциплины и  ответственности руководителей всех звеньев.

 

-  усилить внимание  вопросам условий и охраны труда, профилактики травматизма, ужесточить контроль на рабочих местах, за проведением их аттестации.

 

 

 

 

Председатель Общероссийского

профсоюза авиационных работников                             А.С. Бунарев

 

Доклад

на заседании ЦК ОПАР «Об итогах VIII (внеочередного)

съезда ФНПР и задачах Профсоюза на предстоящий период»

 

 

12 декабря 2013 г.                                                                              г. Москва

 

 

Уважаемые участники заседания ЦК!

 

 

Сегодня мы собрались в традиционном для нас месте Подмосковья в канун 2014 года – года 80-летия нашего Профсоюза.

Завершающийся 2013 год для нашей страны, да и для всего мира был годом сложным, тревожным и напряженным.

Нашим отраслям и Профсоюзу в целом он принес много забот, проблем, не обошлось без потерь. Одним словом – это рабочий год, который, к сожалению, не позволяет быть уверенными, что с его уходом придет стабильность, подъем, станет меньше тревог.

Вместе с тем, работа воздушного транспорта, как и в предшествующие годы, характеризуется достижением высоких объемных показателей, а Росгидромет достаточно успешно обеспечил выполнение возложенных на него задач, в том числе, по своему собственному развитию.

На совещании по развитию региональной авиации министр транспорта РФ Максим Соколов сообщил, что по прогнозам на 2013 год ожидается, что объем перевозок российских авиакомпаний составит около 83 млн. пассажиров. Всего в аэропортах страны в 2013 году предполагается обслужить 103 млн. пассажиров отечественных и иностранных авиакомпаний.

Согласно статистике Росавиации за 9 месяцев 2013 года пассажирооборот авиакомпаний увеличился на 16% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Перевезено более 65 млн. пассажиров, что на 14,7% больше показателя прошлого года. Пятерка лидеров по пассажирским перевозкам («Аэрофлот», «Трансаэро», «ЮТэйр», «Сибирь» и «Россия») перевезла 62,6% всего пассажиропотока российских авиакомпаний, а 15 ведущих авиакомпаний страны обеспечили перевозку 85,6% пассажиров.

Естественно, что столь же разительно отличаются и уровни наполнения социального пакета авиаработников в зависимости от их принадлежности к классу их предприятия или организации. Расслоение по уровням социальной защиты иногда приобретает чудовищные формы и внутри отдельных предприятий.

К слову сказать, эту политику стимулирует, как ни странно, само государство, заботясь о благополучии чиновников высшего звена даже в периоды экономических испытаний для всего остального населения. Это заметно даже в структурах предприятий и организаций, финансируемых из бюджета (как наша гидрометслужба).

Наш профсоюз свою работу планирует и направляет на выполнение Программы действий ОПАР на 2011 – 2016 годы, принятой на IV съезде. Для решения отдельных проблем, встающих перед коллективами и требующих участия центрального органа профсоюза, использовался практически весь спектр профсоюзных форм работы, кроме протестных.

Такая проблема, перешедшая в острый конфликт, возникла в авиакомпании «Владивосток Авиа» в процессе ее интеграции в новую, создающуюся на Сахалине авиакомпанию «Аврора» по решению руководства ОАО «Аэрофлот», получившего право управления пакетом госсобственности авиакомпании «Владивосток Авиа».

Остроту конфликту придало решение о прекращении эксплуатации воздушных судов Ту-204-300 под коммерческим управлением ОАО «Аэрофлот».

Эту проблему мы подробно обсуждали на заседании Исполкома ЦК ОПАР, к ее решению подключали Ассоциацию профсоюзов транспорта и связи, она получила огласку в центральных средствах массовой информации.

В адрес многих федеральных и дальневосточных краевых структур направлены обращения, одно из которых подписанное Шмаковым М.В. и председателями нашего профсоюза и Российского профсоюза трудящихся авиационной промышленности – в адрес Президента РФ Путина В.В.

Нами были использованы все возможные средства для решения этой проблемы. Главной целью было не допустить массового сокращения работников «Владивосток Авиа», что в итоге удалось сделать. А вторая проблема – эксплуатация отечественных воздушных судов ТУ-204-300, так и зависла в воздухе. Здесь требуется политическое решение, а оно, сами понимаете, от нас не зависит.

Этот конфликт еще не исчерпан, продолжается поиск приемлемых путей его разрешения.

Мне хотелось бы отметить роль объединенной профсоюзной организации «Владивосток Авиа» и ее председателя Хитрихеева В.Г., которые заняли принципиальную позицию, настойчиво, решительно и активно добиваются справедливого решения, защищают интересы работников и всего коллектива. И в этой позиции больше гражданственности и стремления отстоять государственные интересы, чем у их оппонентов. Я думаю, он сам, нам расскажет более подробно.

 

Состояние дел в гражданской авиации, которое сложилось на сегодняшний день, заставляет нас по – новому расставить акценты в практике работы руководителей авиакомпаний. Среди них много так называемых «руководителей – менеджеров», ранее не имеющих отношения к авиации, стремящихся к получению доходов любой ценой, часто откровенно игнорирующих те авиационные законы и правила, которые десятилетиями писались кровью, вырабатывались и внедрялись многими поколениями талантливых авиаспециалистов нашей страны.

Катастрофа в Казани представила убедительную иллюстрацию, на какой видавшей виды технике под громкими брэндами Boeing и Airbus летают наши экипажи, как проводится подготовка летного состава  и формирование этих экипажей, какие перекосы допускаются в использовании доходов, как нарушается трудовое законодательство.  В авиакомпании «Татарстан» на 1 сентября долг по зарплате составил 37,7 млн. рублей.

Нарушения, связанные с соблюдением режима труда, которое в еще памятном нам прошлом находились под жестким государственным контролем (кстати, при активном участии профсоюзов), сегодня приобрели повсеместный характер и почти всегда эти нарушения можно найти в пресловутом словосочетании «человеческий фактор», когда наступает необходимость расследовать очередную беду.

Эти и другие вопросы социального блока авиационных работников требуют системного подхода, а он обеспечивается через организацию социального партнерства (т.е. заключения соглашений и колдоговоров) на всех уровнях.

По известным Вам причинам мы не имеем действующего отраслевого соглашения по гражданской авиации. На сегодня, достаточно настойчивые усилия всех отраслевых профсоюзов, в т.ч. нашего, дали следующий результат.

Создать принципиально новый легитимный и ответственный орган, который соответствовал бы требованиям Закона «Об объединении работодателей» не удается.

19 ноября т.г. состоялась встреча Президента МАРАП и члена саморегулируемой организации Ивановского Н.Н. с руководителями профсоюзов отрасли: ОПАР, ПЛС, ПРИАС. На встрече Ивановский Н.Н. проинформировал Профсоюзы о том, что на очередном заседании СРО АБ принято решение о приведении Устава организации  в соответствии с Законом «Об объединении работодателей».

После внесения изменений и регистрации их в органах они будут готовы к ведению переговоров по заключению Отраслевого соглашения. В настоящее время Устав находится на регистрации в Минюсте. О результатах регистрации Профсоюзы обещано проинформировать дополнительно.

Кроме этого, хочу сообщить, что по результатам встречи с руководителем  Росавиации, которая состоялась 21 ноября т.г.,  нами возобновлены переговоры о заключении Отраслевого соглашениям для бюджетных организаций воздушного транспорта (поручено Ашихмину В.М.). Уже состоялась первая встреча, на которой нами вновь были преданы предложения по ОС и состав комиссии от профсоюза.

Но нам нужна помощь, в первую очередь, в лице специалистов по экономическим вопросам. Члены нашей комиссии знающие авторитетные специалисты, но даже они, вряд ли в полном объеме владеют информацией. Это показало состоявшееся 19 ноября т.г. заседание Общественного совета при Росавиации, на котором рассматривался вопрос «О реализации цели 9 «Повышение заработной платы педагогических работников общего, среднего профессионального и высшего образования, научных сотрудников, врачей и работников культуры» Плана деятельности Минтранса России на 2013 – 2018 годы» (Справка к докладу опубликована на нашем сайте).

 

 

 

Теперь о проблемах гидрометслужбы!

Вопросы заработной платы.

Этим вопросам было уделено самое пристальное внимание. Они регулярно обсуждались на заседаниях различных форматов, начиная с совместной Коллеги Росгидромета и Исполкома ЦК ОПАР. Проведены еще одно заседание Исполкома, рабочей группы нашего профсоюза по гидрометслужбы, совместно с Росгидрометом с молодыми специалистами гидрометслужбы и комиссией по отраслевому соглашению.

Направлялись обращения, письма, телеграммы от имени ЦК Профсоюза, территориальных и первичных профсоюзных организаций в адрес Президента РФ, Председателя Правительства РФ, ГД РФ, Минфина, Министра природных ресурсов. Лично Заместителю Председателя Правительства РФ Голодец О.Ю.

В этой связи хочу всех поблагодарить за оказанную поддержку и помощь, особенно, Воронкову З.И. и Орлову Т.И., которые стали, если можно так сказать, заводилами в привлечении самых широких профсоюзных масс к активным действиям.

15 и 18 ноября т.г. в Государственной Думе прошло заседание профильного комитета по бюджету, на котором рассматривались поправки к Закону о бюджете на 2013 и 2014 годы. В работе комитета приняли участие председатель ОПАР А.С. Бунарев и представитель Росгидромета В.Н. Дядюченко.

Одна из поправок касалась работников гидрометслужбы, в соответствии с которой Комитетом ГД по природным ресурсам, природопользованию и экологии предлагалось увеличить бюджета Росгидромета на 1 млрд. 200 млн. рублей для повышения заработной платы работников службы в соответствии с Указом Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 597.

К сожалению, Правительство РФ в лице Минфина не поддержало указанную поправку, ссылаясь на отсутствие денег и необходимость решать этот вопрос самостоятельно за счет средств от приносящей доход деятельности.

Не было учтено и мнение профсоюза о том, что из-за низкой заработной платы гидрометслужба может прекратить свое существование, так как просто некому будет работать.

И все-таки хочу сказать, что наши усилия не пропали даром.

Наши поправки и обращения попали в пакет предложений к Руководителю фракции КПРФ в ГД РФ Зюганову Г.А. для встречи с Президентом В.В. Путиным, которая состоялась на следующий день после заседания Бюджетного комитета ГД. Это совпало с обращением Воронковой З.И., которое было направлено в электронном виде через сайт Президента.

Сегодня, по поручению администрации Президента Минфину вместе с Росгидрометом поручено дополнительно изучить вопрос о состоянии заработной платы в организациях гидрометслужбы и подготовить предложения по ее повышению. О результатах мы скоро узнаем.

Но, я думаю, нам нельзя успокаиваться. Нужно немного изменить тактику. Не просто требовать повышение заработной платы. А добиваться ее в свете требований Указа Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 597. (Дать пояснения).

 

Последнее время мы много внимания уделяем проблеме повышения заработной платы. И это правильно.

Но нельзя забывать и другие вопросы, например вопросы условий и охраны труда, профилактики травматизма.

Анализ травматизма в организациях Росгидромета показывает печальную картину. За 10 месяцев т.г. в организациях Росгидромета погибли 11 (одиннадцать) человек.

Причины разные: здесь и утопления при проведения гидрологических наблюдений, ДТП, даже самострелы и т.д. Заключения по многим из них можно оспорить. Но, общий вывод напрашивается сам собой – неудовлетворительная организация работы по охране труда, отсутствие контроля на рабочих местах.

Необходимо ужесточить контроль со стороны профсоюзных организаций за этой работой. А то в последнее время, даже перестали сообщать о происшедших несчастных случаях. Сюда также входит и работа по контролю за условиями труда на рабочих местах, за проведением аттестации рабочих мест, особенно в связи принятием Закона «О специальной оценке условий труда», который прошел первое чтение в ГД.

 

29 октября в Санкт-Петербурге состоялся VIII (внеочередной) съезд ФНПР. Из 338 избранных на съезд делегатов в работе форума принимало участие 323 делегата. С докладом «О ходе выполнения решений VII съезда Федерации Независимых Профсоюзов России и задачах ФНПР на период до 2016 года» выступил Председатель ФНПР М.В.Шмаков.

Докладчик  отметил, что на основе принятой VII съездом ФНПР Программы «Достойный труд – основа благосостояния человека и развития страны» профсоюзы разработали предложения по системе стандартов достойного труда в РФ.

Позиция ФНПР ставила заслон принятию многих властных решений, способных повлечь ущемление трудовых прав и законных интересов трудящихся. В частности, удалось не допустить изменения концепции Трудового Кодекса РФ, принятия нормативных правовых актов, снижающих существующий уровень социальных гарантий.

Вместе с тем, М.Шмаков отметил, что в условиях необходимости ведения более жесткого диалога с работодателями и властями, действия ФНПР с точки зрения использования экономических знаний и организации коллективных действий зачастую выглядят недостаточно эффективно. В этой связи необходимо обратить особое внимание на укрепление организационного единства профсоюзов, реализацию продуманной структурной политики, осуществление мер по дальнейшему кадровому укреплению профсоюзов и усилению исполнительской дисциплины.

После обсуждения доклада съезд постановил активизировать работу по выполнению решений VII съезда ФНПР и добиваться безусловного выполнения Программы «Достойный труд – основа благосостояния человека и развития страны».

Не детализируя в настоящем докладе принятые на съезде решения, считаю необходимым ограничиться следующей информацией:

- Рассмотрев ряд принципиальных вопросов, касающихся совершенствования структуры Федерации, делегаты приняли решение о внесении изменений в Устав ФНПР. Кроме того, были приняты постановления «Об Основных положениях устава общероссийского, межрегионального профсоюза»; «О порядке проведения отчетно-выборной кампании Федерации Независимых Профсоюзов России» и ряд других документов. В частности, съезд постановил, что территориальные объединения организаций профсоюзов в своей деятельности должны руководствоваться общими принципами, изложенными в специальной главе Устава ФНПР. Для общероссийских профсоюзов, входящих в ФНПР были утверждены Основные положения Устава, подразумевающие оптимизацию их структуры.

Делегаты изменили подход к проведению отчетно-выборных кампаний в профсоюзах. Признано целесообразным вначале созывать съезд Федерации Независимых Профсоюзов России, на котором отчитывается за свою работу Генеральный Совет ФНПР и который ставит стратегические задачи Федерации, и только потом проводить съезды и конференции членских организаций.

Вчера на Генеральном Совете ФНПР были приняты новые инструкции о порядке проведения отчетов и выборов в профсоюзных органах.

Главной целью принятых VIII (внеочередным) съездом ФНПР новаций является укрепление профсоюзных рядов, повышение их боевитости. Ведь чтобы адекватно противостоять наступлению на права трудящихся в условиях, определенных нестабильной макроэкономической ситуацией и глобальным наступлением капитала на права трудящихся, профсоюзам нужна высокая организованность и солидарность действий.

Сильные профсоюзы должны иметь структуру, отвечающую структуре современной экономики и оптимальную с точки зрения организационных ресурсов, обладать высокопрофессиональными кадрами, иметь крепкую финансовую базу и высокую исполнительскую дисциплину.

Несколько личных, субъективных оценок как делегата съезда:

 

Сегодня не только решения VIII (внеочередного) съезда ФНПР, но и наши собственные, как сейчас принято говорить, вызов времени диктуют необходимость организационного укрепления профсоюза, сохранения его численности, повышения эффективности защиты интересов членов профсоюза, а зачастую всего трудового коллектива.

От нас ждут, как минимум, действенного влияния на решение насущных проблем отрасли, отдельных предприятий, создания стабильности в работе и гарантий для рядовых тружеников.

Вот именно - «ждут», сами зачастую не проявляя никакой инициативы и не предпринимая никаких действий. Стало постоянной практикой для многих профсоюзных структур обратиться с проблемой на самый верх, так как все остальные структуры самостоятельно не смогли добиться позитивного результата. Так сложилось, но так быть не должно, так же как член профсоюза не должен ограничивать свое членство только уплатой членского взноса.

Все звенья профсоюза должны иметь в своем арсенале и быть готовыми реализовать тот достаточно большой набор средств профсоюзного воздействия, который предусмотрен законом и который обеспечит решение возникшей проблемы.

Если в этом наборе не участвуют члены профсоюза, и мы слышим объяснения, что бесполезно к ним обращаться с предложениями проявить солидарность, значит, этот профорган и его лидер утратили свой авторитет.

А если коллектив во главе с профкомом готов добиться нужного решения, вот тут, конечно, нужна поддержка, солидарность и участие вышестоящего органа или даже всего Профсоюза.

Одной из главных составляющих организационного укрепления профсоюза сегодня, как никогда, выступает кадровая проблема.

Она приобрела всеобщий характер. Допущен разрыв поколений, который нас просто обязывает искать и находить пути к молодежи, вовлекать ее в нашу работу, учить и доверять.

Нельзя формализовать эту работу (как это чаще всего у нас получается), а тем более от нее уходить. В следующий, юбилейный для нашего Профсоюза год, я предлагаю направить усилия профсоюзного актива всех звеньев на укрепление наших рядов молодежью, уделять ей больше внимания, оказывать больше доверия.

В конце концов, профсоюзная работа немыслима без инициативы и горячего стремления добиться результата. А эти качества присущи молодежи. Опытом и зрелостью мы пока богаты, было бы кому их передать.

Из решений съезда ФНПР для общероссийских профсоюзов наиболее конкретная и определенная работа предстоит по постановлению «Об Основных положениях устава общероссийского, межрегионального профсоюза».

То есть нам следует провести серьезный анализ нашего устава, привести его в соответствие с этим, постановлением, доработать в тех местах, которые диктуются нашими собственными условиями и узаконить на очередном съезде.

В этой работе главной задачей остается обеспечение наиболее эффективной защиты своих членов профсоюза в том многообразии условий, в которых они работают в настоящее время. А эти условия надо знать изнутри, видеть тенденции развития производственных и социальных процессов.

Для этого нужна гибкая и рациональная структура, самое современное информационное обеспечение и крепкая исполнительская дисциплина.

И добиться этого предстоит нам, членам Центрального комитета, руководителям территориальных и первичных организаций.

 

К сожалению, экономические, да и политические итоги уходящего 2013 года не вносят оптимизма, что 2014 год будет более успешным. Бюджет- 2013 был сверстан на основе роста в 3,4%.

Министр экономического развития Алексей Улюкаев заявил, что ВВП в 3013-м году увеличится всего на 1,4%, а стагнация продолжится и в 2014 году.

Промышленность по уточненному прогнозу вырастет не на 0,7% (как ранее ожидали), а на 0,1%. А это уже в пределах статистической погрешности. Обрабатывающие отрасли в большинстве своем также демонстрируют спад. В этих условиях сложно ожидать роста реальных доходов населения, также как эффективной работы транспорта, в том числе воздушного.

Следовательно, нам необходимо быть готовыми к очередным испытаниям и сложной, непрерывной работе.

Уже сейчас мы наблюдаем очередной виток наступления на завоеванные ранее рубежи в сфере социальной защиты работников.

От ФНПР и отраслевых профсоюзов потребуется мобилизация усилий на защиту этих рубежей, на активное участие в принятии соответствующих решений, в заключении Генерального соглашения, во всей законотворческой работе.

В этой связи хочу обратить Ваше внимание на необходимость укрепления центрального звена нашего Профсоюза, на повышение его потенциала и возможностей.

Вместе с тем, следует оценить и конкретизировать вклад каждой структуры в повышение эффективности всей профсоюзной работы.

Сейчас нет готовых рецептов, как это сделать. Но, понятно, это целый комплекс вопросов, которые должны быть проработаны нашими рабочими и внесены для принятия решений.

Для успешного достижения цели надо выработать единое понимание проблем, чего я нам всем желаю.

 

 

 

 

 
Уважаемые участники торжественного заседания,
дорогие гости, друзья!

Общеизвестная мудрость гласит: "Нет будущего у того, кто не знает своего прошлого, своей истории".
Сегодня убедительный повод для тех, кто связан с гражданской авиацией страны, с ее гидрометслужбой, чтобы вспомнить свое прошлое, чтобы глубже познать свою историю.
Сегодня – 75 лет профсоюзу авиационных работников.
Именно в этот день, 14 октября 1934 года, после принятого IV-ым пленумом ВЦСПС решения о разукрупнении профсоюзов состоялся последний организационный пленум ЦК профсоюза шоферов и авиаработников, на котором произошло разделение этого профсоюза и выделение авиационных работников в самостоятельный профессиональный союз.
Таким образом, 14 октября 1934 года стало считаться официальной датой образования профсоюза авиационных работников.
И пять, и десять лет назад мы вместе с нашими гостями отмечали в этом же прекрасном профсоюзном Научно-методическом центре круглые даты создания нашего профсоюза.
Сегодняшнее событие с полным основанием относится к разряду юбилейных – нам три четверти века, нам – 75.
Из всех регионов России съехались члены Центрального комитета, председатели крупных профсоюзных организаций, ветераны профсоюза.
Вместе с нами – представители руководства ФНПР, профсоюзов Ассоциации транспорта и связи России, руководители профсоюзов авиационных работников стран, ранее бывших с нами в едином профсоюзе СССР, профсоюзов летного состава России и инженерно-авиационных служб.
На наше приглашение откликнулись руководители структур государственного управления: Министерства транспорта Российской Федерации, Росавиации, Росаэронавигации, Росгидромета, представитель Государственной Думы, а также генеральные директора и руководители организаций воздушного транспорта.
Среди участников заседания – представители отраслевых ассоциаций гражданской авиации, в том числе, нашего постоянного социального партнера – МАРАП, Клуба ветеранов высшего руководящего состава ГА "Опыт" – людей, широко известных в отрасли и имеющих большой авторитет, которые на различных исторических этапах решали сложные производственные и социальные задачи.
Мы благодарны всем гостям за принятие нашего приглашения, при желании, дадим всем возможность высказаться по поводу нашего события в течение нашего формального и неформального общения.
Разрешите наше торжественное заседание объявить открытым. 


В своем кратком выступлении считаю возможным и необходимым напомнить о самых значительных вехах в жизни профсоюза авиационных работников.
Более подробно наша биография изложена в книге, которую нам удалось издать сразу после празднования 70-летия профсоюза и брошюре, которая была подготовлена к сегодняшнему юбилею и вручена участникам настоящего заседания.
Итак, октябрь 1934 года…
Самостоятельный профсоюз авиационных работников родился не на пустом месте. Его корни уходят еще в дореволюционное время, когда рабочие и служащие воздушного флота России, который к 1917 году имел 1 тысячу самолетов и около 35 тысяч человек личного состава, входили в разрозненные профсоюзные ячейки, профессионально взаимодействовали с зарождающимся
профсоюзом транспортных рабочих. В сентябре 1919 года состоялся 1 съезд
профсоюза транспортных рабочих, куда вошли и авиаторы.
21 июня 1921 года был принят Декрет Совета Народных Комиссаров "Об организации метеорологической службы РСФСР".
Официальной датой рождения отечественной гражданской авиации является 9 февраля 1923 года, когда Совет труда и Обороны принял постановление "О возложении технического надзора за воздушными линиями на Главное управление воздушного флота и об организации Совета по гражданской авиации".
В мае 1923 года на IV съезде Всероссийского профсоюза местного транспорта (Местранс) был решен вопрос о присоединении авиаработников к этому профсоюзу как самостоятельной профессиональной секции.
К концу 1930 года развитие гражданской авиации достигло таких масштабов, что она стала формироваться в самостоятельную отрасль.
В 1931 году состоялся VIII съезд профсоюза работников транспорта, где было отмечено, что ЦК профсоюза не уделял должного внимания гражданской авиации, в котором она нуждалась в связи с ее быстрым развитием.
К 1931 году протяженность воздушных линий достигла 45 тыс. км. За год было перевезено на самолетах 8 773 пассажира и около 198 тыс. кг почты.
Поэтому Центральному комитету и всем профорганизациям была
поставлена задача – повернуться лицом к гражданской авиации и
дирижаблестроению, причем особое внимание требовалось обратить на отличное освоение и правильную эксплуатацию самолетов, на регулярность полетов и, как говорилось в резолюции профсоюзного съезда, "обязательную посадку самолетов в пунктах назначения".
В 1932 году ВЦСПС принял решение выделить из профсоюза работников местного транспорта основную часть автомобилистов и авиаработников и образовать отраслевой союз – Профессиональный союз шоферов и авиационных работников, из которого, как уже было сказано, 75 лет назад, в свою очередь, выделился в самостоятельный Профсоюз авиационных работников.
Вот такая предыстория создания нашего профсоюза.
Первым председателем ЦК профсоюза авиаработников стал Дурницын Павел Андреевич. С 11 лет ступив на трудовой путь рабочим на строительстве, Павел Андреевич был военным комиссаром четвертой кавалерийской дивизии Первой конной армии, совместно с аппаратом ЦК профсоюза (в то время 26 человек) сумел создать качественно новый профессиональный союз.
В год создания профсоюза авиаработников он уже объединял многие ведомства. Среди них – ГВФ, самолето- и дирижаблестроение, научно-исследовательские и учебные авиационные учреждения, вольнонаемные работники системы ВВС и Артуправления РККА, авиационные организации Осоавиахим, метеорологические службы и другие.
Профсоюз был причастен ко всему, чем жила развивающаяся авиация страны, начиная с обеспечения стремительного роста объема перевозок и кончая известными героическими перелетами и дерзкими воздушными десантами.
Но было много трудной черновой работы. В 1940 году в стране уже насчитывалось 150 аэропортов.
Война потребовала мобилизации всех сил народа и, конечно, авиационных работников.
Уже на второй день войны гражданский воздушный флот был подчинен Народному Комиссариату Обороны, а 9 июля издан приказ Государственного Комитета Обороны, в котором сказано: "Личный состав, непосредственно зачисленный в особые авиагруппы ГВФ, считать призванным в Красную Армию…"
Об участии гражданской авиации в ВОВ и вкладе в победу авиационных работников издано много исторических и документальных материалов. Большую роль в деле разгрома врага сыграла работа гидрометеорологов.
Ровно 65 лет назад, 14 октября 1944 года (война еще не закончена) Государственный Комитет Обороны принял постановление о восстановлении аэропортов, ремонтных мастерских и производственных помещений гражданской авиации на территории, освобожденной от немецко-фашистских захватчиков.
Конечно, профсоюзу с его диапазоном задач, которые он решал (от производственных до рабочего снабжения, жилья, медицины, соцстраха), работы хватало.
Сразу после победы, 22 мая 1945 г. СНК СССР принял постановление "О восстановлении и строительстве аэропортов гражданского воздушного флота в II и III кварталах 1945 года". Вот такие тогда определялись сроки.
Все послевоенные десятилетия развития нашей страны, начиная с тяжелейших лет восстановления разрушенного войной хозяйства и вплоть до середины 80-х годов наши отрасли и их трудовые коллективы, испытывая огромные трудности и напрягая усилия по их преодолению, неизменно добивались успеха, обеспечивая достижения поставленных задач. Перед страной и мировым сообществом за гражданскую авиацию стыдно не было.
К счастью, среди нас есть живые свидетели и участники тех событий послевоенного периода и всей второй половины XX века, когда гражданская авиация стала одной из важнейших отраслей народного хозяйства, необходимой и доступной населению страны. Я назову одну фамилию человека с уникальной биографией. Во-первых, он член нашего профсоюза с 1947 года. Во-вторых, он по ступенькам прошел свой трудовой путь от курсанта Егорьевского училища до Министра гражданской авиации СССР. Это Борис Егорович Панюков.
В тот период в нашей стране бурно развивалось самолето- и вертолетостроение, которое диктовало соответствующий уровень развития эксплуатационных предприятий, подготовки и квалификации авиационных специалистов. Такое же соответствие новым задачам требовалось и от профсоюзных организаций, которые активно участвовали не только в разрешении присущих им социальных проблем, но и в производственных делах. Формы работы профсоюза в этот период полностью соответствовали установкам, оценкам и духу своего времени.
Профсоюзные структуры всех звеньев вместе с хозяйственными руководителями самым активным образом занимались вопросами обеспечения безопасности полетов, повышения культуры обслуживания пассажиров, экономией авиационного топлива. Эта работа велась, главным образом, через развитие многочисленных форм соревнования, смотров, конкурсов и т.п. Использовались разнообразные формы морального стимулирования: знаки "Гвардеец пятилетки", "Победитель соцсоревнования", "Ударник коммунистического труда", Почетные грамоты, дипломы и т.д.
Ну и, само собой разумеется, никто не освобождал профсоюзы от решения чисто родных для него вопросов охраны труда, жилья, детских садов, пионерлагерей, медицины, спорта, отдыха, культработы.
Между прочим, тогда профсоюзные организации выполняли чисто государственные функции, скажем, по охране труда (контроль и надзор), социальному страхованию и др.
Но и юридические права были покрепче: предписания технической и правовой инспекции профсоюзов – обязательные к исполнению, правовая сила решений профсоюзных органов, необходимость согласований многих решений с профсоюзными органами, наконец, широкий общественный контроль профсоюзов. Может быть, это и было основой гражданского общества, о создании которого мы сегодня дальше разговоров не ушли?
В эти годы профсоюз авиационных работников предметно и настойчиво решал совместно с государственными органами и хозяйственными руководителями очень сложные социально-бытовые проблемы авиаработников и членов их семей, на которые, как правило, не хватало средств.
Сколько сил и средств было вложено в проблему выселения семей из бараков и предоставления им благоустроенного жилья.
Вслед за ранее принятым решением о льготном выходе на пенсию летного состава именно профсоюз авиаработников добился льготного пенсионного обеспечения бортпроводников, а затем авиадиспетчеров и инженерно-технических работников.
На предприятиях действовало 11 санаториев-профилакториев, в которых могли ежегодно поправить свое здоровье около 12 тыс. человек.
И таких примеров результативной работы профсоюза авиаработников в тот период много.
Конечно, на этом сложном пути были в работе ошибки, просчеты, недостатки, многое не удавалось решить, мешали формализм, заорганизованность. Но профсоюз всегда был в поисках совершенствования своей работы, в стремлении приблизить к нуждам членов профсоюза свою деятельность.
Наш профсоюз отличается стабильностью руководящих кадров. За все 75 лет пост руководителя профсоюза занимали всего 7 человек, включая ныне действующего.
Первого председателя ЦК профсоюза Павла Андреевича Дурницына на этом посту в 1937 г. сменил Николай Дмитриевич Митрошин, возглавлявший профсоюз в течение 10 лет. С 1947 по 1958 год председателем профсоюза был Александр Федорович Журавлев, а затем эту должность в течение 12 лет занимал Василий Кузьмич Мишинкин. В 1970 году должность председателя ЦК профсоюза авиаработников занял Владимир Алексеевич Зуев, которого многие из участников нашего заседания помнят, знали, работали под его руководством. Он возглавлял ЦК профсоюза 15 лет.
Эти люди многое сделали для нашего профсоюза, для его организационного укрепления, повышения авторитета. Они оставили добрую память у тех, кто с ними общался, вместе работал, решал проблемы авиационных работников.
В 1985 году профсоюз возглавил Александр Георгиевич Гридин. Большие испытания выпали на долю профсоюза в годы перестройки и последовавшей за ней ломки государственного устройства, смены форм собственности и производственно-экономических отношений, разрушения правовой базы деятельности профсоюзов.
В условиях обострившейся политической и социальной обстановки в стране, вызванной бесплодными попытками тогдашнего руководства страны оздоровить экономику и заметным снижением уровня жизни трудящихся, в профсоюзном движении начали проявляться тенденции к созданию самостоятельных профсоюзов по профессиональному признаку. Такой профсоюз был создан сначала летным составом, затем авиадиспетчерами. С выходом из состава СССР союзных республик и образованием независимых государств, естественно, ушли республиканские структуры профсоюза.
Следует отдать должное председателю ЦК Гридину А.Г., его авторитету руководителя и личным человеческим качествам, зрелости и опыту председателей республиканских комитетов профсоюза авиаработников, которым сообща удалось выработать позицию терпимости, взвешенности и мудрого компромисса, позволившей не только уберечь профсоюз от атак радикальных реформаторов, но и сохранить связь между профсоюзами авиаработников независимых стран, создав Международное объединение профсоюзов авиационных работников.
Александр Георгиевич возглавлял МОПавиа до февраля 2008 года, сегодня он в ранге ветерана профсоюза здесь, вместе с нами.
На территории России удалось сохранить все территориальные организации, которые в 1991 году создали Федерацию профсоюзов авиаработников России. Но сам федеративный принцип построения не обеспечивает эффективной работы отраслевого профсоюза и, в свою очередь, провоцирует его дальнейшее дробление. Что, собственно, и происходило. Создались профсоюз инженерно-авиационных служб (ПРИАС) и профсоюз работников связи (ПАРРИС).
Поэтому в 1996 году был создан Общероссийский профсоюз авиационных работников, который объединяет все категории работников гражданской авиации и гидрометслужбы России. Профсоюз является членом ФНПР, Ассоциации профсоюзов транспорта и связи России, Международной Федерации транспортников (ITF), МОП авиа. Представители названных структур сегодня являются участниками нашего торжества. Я хочу поблагодарить своих коллег за их внимание к нам. Мы высоко ценим их участие, помощь и поддержку, их неоценимый опыт, которым они с нами делятся.
С 1992 года мы заключаем Отраслевые тарифные соглашения по гражданской авиации – с МАРАП и по гидрометслужбе – с Росгидрометом.
Сегодняшнее стремительное время диктует нам необходимость использовать в работе во многом новые формы, искать новые подходы.
Понятно, что та структурная и кадровая чехарда в органе государственного управления гражданской авиацией, которая идет уже много лет, мягко говоря, осложняет, (а если откровенно – часто парализует) всю работу на уровне отрасли.
В моей собственной практике как председателя профсоюза авиационных работников было пять переименований этого органа (после МГА) и девять назначений новых руководителей.
Конечно, это никак не могло способствовать системному рассмотрению на уровне отрасли социального блока и проблем работников гражданской авиации как одного из главных условий обеспечения безопасности полетов, да и успеха авиационного бизнеса.
Однако, следует сказать, что всю историю нашего профсоюза в его делах, проблемах, в решении его задач принимали участие известные, авторитетные руководители всех рангов, от которых мы получали поддержку, понимание и конкретную помощь
Многие из этих людей – в зале, и я от всей души хочу их поблагодарить.
75 лет биографии нашего профсоюза насыщены теми событиями, которые на всех этапах своего развития переживала гражданская авиация и гидрометслужба страны. Профсоюзные организации, их руководители и актив жили теми переживаниями, радостями и бедами, тревогами и надеждами, которыми жили авиациолнные работники. Они и впредь будут делать все возможное, чтобы помочь, поддержать, вселить надежду, защитить и решить проблему своих членов профсоюза.
Как правило, во главе наших профсоюзных организаций стоят деятельные, инициативные, энергичные руководители, которые еще умеют говорить с людьми, сочувствовать им и помочь. Многие из них работают долго, просто в наше время им не находится замены. Мы приветствуем приход в наши ряды молодежи и будем стимулировать этот процесс. Сегодня для нас это принципиально важная задача.
В нашем зале передовой корпус профсоюза, его штаб – члены Центрального комитета и Ревизионной комиссии, руководители территориальных организаций и профсоюзных комитетов, наш актив, уважаемые ветераны.
От имени руководства Общероссийского профсоюза авиационных работников я сердечно поздравляю вас, а в вашем лице всех членов профсоюза, с 75-летием создания профсоюза авиационных работников.
Здоровья вам, благополучия, мира и добра.

Председатель Общероссийского
профсоюза авиационных работников Б.А.Кремнёв

ОБЩЕРОССИЙСКИЙ ПРОФСОЮЗ АВИАЦИОННЫХ РАБОТНИКОВ
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

   № 8-2                                                                                     Москва                                                                       25 мая 2010 г.
_______________________________________________________________________________________________________________________  


О производственно-экономической и
социальной ситуации на предприятиях 
гражданской авиации, сложившейся по 
итогам 2009 г. и 1 кв. 2010 г. и действиях 
профсоюзных организаций.


    Рассмотрев производственно-экономическую и социальную ситуацию на предприятиях гражданской авиации, ЦК ОПАР отмечает, что финансово-экономический кризис продолжал оказывать негативное влияние на деятельность организаций воздушного транспорта.
    В 2009 году объем воздушных перевозок снизился к уровню 2008 года на 9,6 %, пассажирооборот на 8,3%. Численность работников на воздушном транспорте сократилась на 9,9% и составила 110 035 чел.
   На предприятиях гражданской авиации в целях исключения массовых увольнений и сохранения квалифицированных кадров вводился режим неполного рабочего времени по инициативе работодателя, а также осуществлялось направление работников в отпуска без сохранения заработной платы с их согласия. Численность работников, работающих неполное рабочее время по инициативе работодателя, на январь 2010 года составляла – 5 383 чел. (4,9% от занятых). В связи с ликвидацией организации или сокращением численности в течение 2009 года было уволено более 11,5 тыс человек. 
   Правительством РФ приняты определенные меры по поддержке гражданской авиации. 
   Приняты меры по упорядочению цен на авиационное топливо Средняя цена на авиационный керосин в 2009 году уменьшилась на 11% и составила в конце года 20 030 руб. за тонну (без учета НДС).
   Для обеспечения доступности воздушных перевозок пассажиров с Дальнего Востока в европейскую часть страны и в обратном направлении было предусмотрено предоставление в 2009 году субсидий организациям воздушного транспорта, утверждены Правила предоставления субсидий в 2010 году.
   В 2009 году на строительство и реконструкцию взлетно-посадочных полос, создание систем светосигнального оборудования, а также других объектов наземной базы аэропортов использовано 22,1 млрд. рублей.
В 2009 году была закончена работа по реорганизации федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования путем присоединения к ним средних специальных учебных заведений в качестве обособленных структурных подразделений (филиалов) по подготовке специалистов со средним профессиональным образованием.
   В качестве дополнительного мероприятия по снижению напряженности на рынке труда в 2010-2011 годах предусмотрено предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на опережающее профессиональное обучение штурманов и бортинженеров.
   Профсоюзные организации ОПАР продолжают мониторинг ситуации на предприятиях, принимают оперативные меры по недопущению массового увольнения работников и сокращения рабочих мест, задержек выплаты заработной платы, сокращения социальных льгот и гарантий, предусмотренных Отраслевым соглашением и коллективными договорами, других нарушений трудового законодательства.
   В результате принятых мер удалось остановить падение производственных показателей, добиться снижения негативных последствий финансово-экономического кризиса, в большинстве предприятий сохранить уровень социальной защиты работников. Более того, в 1-м кв. 2010 г. по сравнению с тем же периодом 2009 г. рост пассажирооборота составил 39,8%, грузооборота 46,7%, перевозки пассажиров 33,4%. 
   При этом трудоустроено 2,3 тыс. человек. Средняя заработная плата в отрасли в 2009 году выросла по сравнению с 2008 годом на 9,7% и составила 45382,2 руб. В бюджетных учреждениях образования Росавиации среднемесячная заработная плата работников из всех источников финансирования в 2009 году составила 15548,2 руб., рост по сравнению с 2008 годом составил 23,7%. Это обусловлено введением с 1 декабря 2008 года новых систем оплаты труда с дополнительным финансированием из федерального бюджета в размере 30% от сложившегося фонда оплаты труда.
   Вместе с тем последствия кризиса не устранены, еще многие авиапредприятия находятся в тяжелом финансовом положение, продолжается их реорганизация, изменение структур, не прекращаются попытки урезания социальных гарантий работникам. 

   Центральный Комитет Общероссийского профсоюза авиационных работников постановляет:
   1. Информацию о производственно-экономической и социальной ситуации на предприятиях гражданской авиации, сложившейся по итогам 2009 года и I квартала 2010 года заместителя руководителя Росавиации Ведерникова А.В., заместителя начальника Управления государственной службы и кадров Балычева А.Р. и председателя ОПАР Кремнева Б.А. и, принявших участие в дискуссии участников заседания ЦК ОПАР принять к сведению.
   2. Отметить, что удается добиться снижения негативных последствий финансово-экономического кризиса на уровень социальной защищенности работников в тех организациях, где отношения представителей работодателей с профсоюзными организациями формируются в соответствии с "Рекомендациями по взаимодействию социальных партнеров в организации в условиях экономического кризиса", принятыми Российской трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений.
   3. Территориальным и первичным профсоюзным организациям продолжить проведение профсоюзного мониторинга ситуации на рынке труда, выполнения отраслевого соглашения и коллективных договоров, обеспечить оперативное информирование ЦК профсоюза о социально-экономическом положении и критических ситуациях на отдельных авиапредприятиях.
   4. Профсоюзным структурам всех уровней в целях более эффективной реализации социальной политики в условиях финансово-экономического кризиса 
   - усилить правовую защиту членов профсоюза, не допускать задолженности по заработной плате, добиваться увеличения доли оплаты труда в составе затрат на производство продукции, своевременной регулярной индексации в связи с ростом цен на товары и услуги, формирования справедливых систем оплаты труда, направленных на повышение качества жизни авиаработников;
   - усилить внимание к вопросам контроля за соблюдением трудового законодательства, требований охраны труда на каждом рабочем месте, добиваться завершения в кратчайшие сроки аттестации рабочих мест по условиям труда, предоставления в полном объеме и своевременно полагающейся компенсации за неблагоприятные условия труда;
   - принять меры по сохранению и увеличению численности членов профсоюза, в том числе на вновь образуемых авиапредприятиях и организациях, шире использовать СМИ, информационные технологии для информирования членов профсоюза о целях, задачах и деятельности профсоюзных структур.
   5. Руководству Общероссийского профсоюза авиационных работников инициировать подготовку и проведение переговоров по разработке и заключению нового Отраслевого соглашения в гражданской авиации, в том числе по бюджетным организациям, с привлечением к этой работе Росавиации.
   6. Аппарату ЦК ОПАР обобщить предложения, высказанные участниками заседания и направить их в Минтранс РФ, Росавиацию для рассмотрения и принятия мер.



     Председатель Общероссийского
     профсоюза авиаработников                                                                                         Б.А. Кремнев
 
К выступлению
на заседании ЦК Общероссийского профсоюза
  авиаработников 19 мая 2009 года

О сложившейся социально-экономической
ситуации в организациях воздушного
транспорта и действиях профсоюзных
организаций по защите социально-трудовых
прав авиаработников в условиях
реализации антикризисных мер в отрасли

Уважаемые члены ЦК, ревизионной комиссии,
уважаемые участники заседания!

 - Обсуждаемый вопрос на сегодняшнем заседании ЦК является органичным продолжением темы предыдущего заседания 18 декабря 2008 года, когда впервые прозвучала проблема преодоления кризисных явлений на воздушном транспорте и их влияние на социальное положение авиаработников.


 - Сегодняшний взгляд на кризисные явления в предприятиях гражданской авиации свидетельствует об их многообразии и различной природе формирования.
 Сразу оговорюсь, что в целом для воздушного транспорта ситуация не является катастрофической, совместными усилиями госструктур ее удалось предотвратить, хотя в некоторых очагах не удалось избежать разрушений.
 
 
 
 О том, что грядут неприятности, стало понятно весной 2008г., когда рост цен на авиатопливо сделал нерентабельным эксплуатацию отечественных воздушных судов. На это наложилась недобросовестность отдельных участников авиаперевозок. Все это вместе повлекло за собой банкротство целой группы перевозчиков и, прежде всего, группы компаний "Эйр Юнион".
 В этот сбой были вовлечены другие авиакомпании, ставшие заложниками сложившейся ситуации, затем, по цепочке, аэропорты, организации Росаэронавигации, ремзаводы.

 Вероятно, в стремлении найти выход из складывающейся ситуации именно в это время началась реализация ранее рождавшихся планов (а, вернее, прожектов) реформирования авиакомпаний, их слияния для создания неких крупных конкурентоспособных структур. В этот процесс вовлечены перевозчики от Калининграда до Владивостока, и эта неопределенность своего будущего лихорадит как руководителей, так и сами коллективы, включая такие как ГТК "Россия".

 И вот тут, наконец, основательно проявил себя сам финансово-экономический кризис с его снижением платежеспособности потребителей, объемов работы и доходов. Эти неприятности коснулись практически каждой производственной структуры воздушного транспорта (как, впрочем, и других отраслей) и объединили их в общей проблеме по преодолению экономического кризиса.

  
 В результате основательно пострадавшими оказываются работники, рядовые члены профсоюза, которые теряют работу, зарплату, утрачивают социальный пакет, приобретая проблемы, тревоги и неуверенность в завтрашнем дне.
 Эти обстоятельства кардинально изменили стиль, ритм и методы работы профсоюзных комитетов, в т.ч. ЦК профсоюза.

 В соответствии с постановлением ЦК ОПАР от 18 декабря 2008г. на предприятиях воздушного транспорта территориальными организациями и профсоюзными комитетами ведется мониторинг ситуации, складывающейся в социальных вопросах авиаработников.


 Руководство ОПАР принимало участие в:
 - итоговых заседаниях коллегий Минтранса РФ и Росавиации, 

 - при обсуждении проекта Программы антикризисных мер Правительства РФ на 2009 год в Российской трехсторонней комиссии, Общественной палате, Общественных советах Минтранса и Росавиации и, конечно, в ФНПР.

 - для разрешения конфликтных ситуаций в различных регионах страны и предприятиях добивались встреч с руководителями, от решений которых зависело развитие событий, судьба коллективов.
 Доложен сказать, что труднее всего решаются вопросы выделения денег на выплаты людям, даже если в адрес тех, кто это обязан сделать, направлены все необходимые решения уполномоченных на это структур.
 Так было и остается с выплатами работникам авиакомпаний КрасЭйр, Самара, Домодедовские авиалинии, Дальавиа.
 Нам вместе с Бойчуком М.Ю. доводилось в этом убеждаться при встречах с руководством Управляющей компании "Покровские ворота" Департамента имущества г.Москвы (Бордунов А.Г.) и Ростехнологии, которые должны были прежде чем вступить в управление этими компаниями решить вопрос погашения законных выплат работникам.
 На первых порах кое-что решить удалось, но проблема остается до сих пор. Особенно остро она проявляется в Хабаровске.
 Другой характер конфликта возник на Юге России с руководством авиационного сектора "Базэл Аэро" (Дерипаска), в чье ведение попали авиапредприятия Краснодара, Сочи, Анапы, Геленджика.
 Известно, что сам Дерипаска участвует в инвестировании строительства олимпийских объектов в Сочи, в т.ч. аэровокзального комплекса.
 И вот все наши коллективы Юга России сталкиваются с ситуацией, когда их генеральные директора получают устные команды от руководства "Базэл Аэро" о сворачивании действия коллективных договоров, следовательно, урезания всего социального пакета.
 Т.е. строить олимпийский объект будем за счет благополучия авиаработников.

 С трудом, но добились встречи с руководителем авиационного сектора Вовком Дм. Анд. и генеральным директором "Базэл Аэро" Лихаревым С.К.
 Результат можно считать позитивным, имея в виду полученное впоследствии информационное письмо от 


председателя профкома аэропорта Сочи Володина А.В., заканчивающееся словами: "….. в результате переговоров в бюджете предприятия на 2009 год удалось увеличить утвержденный фонд оплаты труда в 313 млн. рублей почти на 100 млн. рублей и тем самым сохранить в нынешней ситуации социальные выплаты, а также произвести индексацию заработной платы".

 Я говорил о многообразии ситуаций, складывающихся в наших коллективах. Примером могут служить известные события в а/п Омска, чуть было не разгоревшийся конфликт во Владивостоке, конфликт в Коми.

 Следует отметить, что руководство страны на уровне Президента и Правительства РФ сегодня настойчиво проводят политику реализации антикризисных мер, способствующих сохранению уровня социальной защиты населения, трудовых прав работников. На проводимых встречах с руководителями профсоюзов звучит призыв к активной совместной работе, отмечается, что в условиях экономического кризиса существенно возрастает роль социального диалога между работодателями и профсоюзами.

 Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений приняла "Рекомендации по взаимодействию социальных партнеров в организации в условиях экономического кризиса", подписанные Координаторами сторон, представляющих 


Правительство РФ, объединение работодателей и профсоюзы, Голиковой Т.А., Шохиным А.Н. и Шмаковым М.В.

 26 мая состоится Всероссийское совещание председателей профсоюзных комитетов в Колонном зале с участием Премьера Правительства РФ Путина В.В., в котором примет участие и наш профсоюз.

 Нам необходимо самим руководствоваться и решениями РТК, и документами Правительства, отраслевых госструктур, ФНПР и т.д. и добиваться, чтобы о них знали и тоже ими руководствовались наши социальные партнеры во всех звеньях.

 Вероятно, в этот сложный период нашей профсоюзной работы не лишним будет сказать о необходимости особое внимание уделить организационной работе, соблюдению требований Устава, нашей солидарности и единству.

 Надеюсь, что мое краткое вступление послужит началом серьезного обсуждения основного вопроса повестки дня и нам удастся этим заседанием сделать шаг в нужном направлении.

 Спасибо.

Председатель ОПАР Б.А.Кремнев