15.12.2017
2.jpg

Порядок образования и работы ЦВЛЭК, врачебно-летных экспертных комиссий, медицинских экспертов, а также требования к членам этих комиссий и медицинским экспертам (далее - Порядок) разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 6 августа 2013 г. № 670 «Об утверждении Правил проведения проверки соответствия лиц, претендующих на получение свидетельств, позволяющих выполнять функции членов экипажа гражданского воздушного судна, сотрудников по обеспечению полетов гражданской авиации, функции по техническому обслуживанию воздушных судов и диспетчерскому обслуживанию воздушного движения, требованиям федеральных авиационных правил, а также выдачи таких свидетельств лицам из числа специалистов авиационного персонала гражданской авиации».

 

проект

 

УТВЕРЖДЕН
‎ приказом Минтранса России
‎ от ________________ №____

Порядок образования и работы

центральной врачебно-летной экспертной комиссии, 
‎врачебно-летных экспертных комиссий, медицинских экспертов, 
‎а также требования к членам этих комиссий и медицинским экспертам

I. Общие положения

1.Порядок образования и работы центральной врачебно-летной экспертной комиссии, врачебно-летных экспертных комиссий, медицинских экспертов, а также требования к членам этих комиссий и медицинским экспертам (далее - Порядок) разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 6 августа 2013 г. № 670 «Об утверждении Правил проведения проверки соответствия лиц, претендующих на получение свидетельств, позволяющих выполнять функции членов экипажа гражданского воздушного судна, сотрудников по обеспечению полетов гражданской авиации, функции по техническому обслуживанию воздушных судов и диспетчерскому обслуживанию воздушного движения, требованиям федеральных авиационных правил, а также выдачи таких свидетельств лицам из числа специалистов авиационного персонала гражданской авиации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 32, ст. 4322; 2017, № 27, ст. 1095).

II. Порядок образования ЦВЛЭК ГА, ВЛЭК ГА

2.Центральная врачебно-летная экспертная комиссия гражданской авиации (далее - ЦВЛЭК ГА) образуется приказом органа по выдаче свидетельств на базе
‎подведомственной органу по выдаче свидетельств медицинской организации в составе: председатель, врачи-специалисты (врач-терапевт, врач-хирург, врач-невролог, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-кардиолог, врач-психиатр, врач-психиатр-нарколог), медицинский психолог, врач-методист, секретарь (из числа специалистов среднего медицинского персонала).

3.Врачебно-летная экспертная комиссия гражданской авиации (далее - ВЛЭК ГА), медицинские эксперты осуществляют деятельность на основании приказа органа по выдаче свидетельств в медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, в том числе выполнение (оказание) работ (услуг) по врачебно-летной экспертизе, и соответствующих требованиям, установленным Федеральными авиационными правилами «Медицинское освидетельствование летного, диспетчерского состава, бортпроводников, курсантов и кандидатов, поступающих в учебные заведения гражданской авиации», утвержденными приказом Министерства транспорта Российской Федерации 
‎от 22 апреля 2002 г. № 50 (зарегистрирован Минюстом России 7 мая 2002 г., регистрационный № 3417) (далее - ФАП-50), и настоящим Порядком.

В состав ВЛЭК ГА входят: председатель, врачи-специалисты (врач-терапевт, врач-невролог, врач-хирург, врач-оториноларинголог, врач-офтальмолог), медицинский психолог и секретарь (из числа специалистов среднего медицинского персонала).

4.Составы ЦВЛЭК ГА, ВЛЭК ГА, медицинских экспертов утверждаются приказом органа по выдаче свидетельств сроком на три года.

При неполном составе ЦВЛЭК ГА, ВЛЭК ГА, а также при совмещении членом комиссии обязанностей врача-специалиста и председателя ЦВЛЭК ГА, ВЛЭК ГА проверка соответствия состояния здоровья не проводится, медицинские заключения не выдаются.

5.На период отсутствия председателя ЦВЛЭК ГА, ВЛЭК ГА лицо, его замещающее, утверждается органом по выдаче свидетельств. На период отсутствия врача-специалиста ЦВЛЭК ГА, ВЛЭК ГА для работы в составе комиссии допускается привлечение врачей-специалистов, требования к которым определены пунктом 17 настоящего Порядка.

При изменении состава ЦВЛЭК ГА или ВЛЭК ГА информация об изменениях в трёхдневный срок направляется в орган по выдаче свидетельств для внесения изменений в приказ о составе ЦВЛЭК ГА или ВЛЭК ГА.

6.Для утверждения состава ЦВЛЭК ГА, ВЛЭК ГА и назначения медицинского эксперта руководитель организации, планирующей осуществлять проверку соответствия состояния здоровья, направляет в орган по выдаче свидетельств следующие документы:

заявление об утверждении состава ЦВЛЭК ГА, ВЛЭК ГА или назначении медицинского эксперта, подписанное руководителем организации;

копии учредительных документов;

копия лицензии на осуществление медицинской деятельности, в том числе выполнение (оказание) работ (услуг) по врачебно-летной экспертизе;

предлагаемый состав ЦВЛЭК ГА, ВЛЭК ГА, фамилия, имя отчество (если имеется), дата и место рождения медицинского эксперта;

регламент работы ЦВЛЭК ГА, ВЛЭК ГА, медицинского эксперта;

сведения о профессиональной подготовке председателя, членов ЦВЛЭК ГА, ВЛЭК ГА, медицинского эксперта (копия диплома, документы о дополнительной профессиональной подготовке, повышении квалификации, сертификаты специалиста);

сведения об оснащении кабинетов врачей-специалистов ЦВЛЭК ГА, ВЛЭК ГА, медицинского эксперта.

Копии представленных документов заверяются организацией, подавшей заявление.

7.Органом по выдаче свидетельств в течение 30 календарных дней с даты поступления документов проводится их оценка и выездная проверка соответствия требованиям ФАП-50 и настоящему Порядку.

При несоответствии требованиям организация, планирующая осуществлять проверку соответствия состояния здоровья, в течение 10 дней уведомляется письмом органа по выдаче свидетельств об отказе в утверждении состава ЦВЛЭК ГА, ВЛЭК ГА или назначении медицинского эксперта с указанием причин отказа.

8.Кабинеты врачей-специалистов ЦВЛЭК ГА, ВЛЭК ГА оснащаются в соответствии с требованиями ФАП-50.

9.Информация об адресах и телефонах ЦВЛЭК ГА, ВЛЭК ГА, медицинских экспертов, графике их работы, а также информация об их полномочиях публикуется на официальном сайте органа по выдаче свидетельств в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет».

III. Порядок работы ЦВЛЭК ГА, ВЛЭК ГА, медицинского эксперта

10. ЦВЛЭК ГА осуществляет:

а) анализ и оценку медицинских заключений, выданных ВЛЭК ГА или медицинским экспертом;

б) проверку соответствия состояния здоровья:

по направлению ВЛЭК ГА или медицинского эксперта в случаях, когда для выдачи медицинского заключения требуется проведение обследования, которое не может быть выполнено ВЛЭК ГА или медицинским экспертом;

после обязательного медицинского обследования в условиях стационара медицинской организации, подведомственной органу по выдаче свидетельств, согласно ФАП-50;

при обжаловании заключений ВЛЭК ГА, медицинского эксперта;

при выявлении ложной информации о состоянии здоровья или фальсификации медицинской документации;

в) утверждение заключений ВЛЭК ГА или медицинского эксперта согласно требованиям ФАП-50;

г) принятие решения о необходимости внеочередного медицинского освидетельствования;

д) рассмотрение апелляций кандидатов на получение и обладателей свидетельств авиационного персонала гражданской авиации на решение ВЛЭК ГА или медицинского эксперта;

е) вынесение медицинских заключений первого, второго, третьего классов и официальных медицинских заключений⃰;

ж) внесение ограничений в медицинское заключение или приостановление его действия;

з) сбор и анализ информации о случаях потери трудоспособности в полете, медицинских данных в процессе выдачи медицинских заключений с целью выявления факторов риска для безопасности полетов;

и) проведение контроля качества и безопасности деятельности ВЛЭК ГА, медицинских экспертов;

к) формирование ежегодного отчета о результатах проведения ЦВЛЭК ГА, 
‎ВЛЭК ГА и медицинскими экспертами проверки соответствия состояния здоровья и

_______________________

⃰ Пункт 1.2.4 приложения 1 «выдача свидетельств авиационному персоналу» к Конвенции о международной гражданской авиации (Чикагская конвенция, 1944 г.)

предоставление его в орган по выдаче свидетельств.

11. ВЛЭК ГА осуществляет:

а) проверку соответствия состояния здоровья;

б) вынесение медицинских заключений первого, второго, третьего классов⃰;

в) направляет в случаях, установленных настоящим Порядком, лиц авиационного персонала в ЦВЛЭК ГА;

г) принятие решения о необходимости внеочередного медицинского освидетельствования;

д) определение рекомендаций по формированию здорового образа жизни, сохранению и укреплению здоровья, лечебно-оздоровительным мероприятиям, реабилитационному и санаторно-курортному лечению авиационного персонала гражданской авиации;

е) внесение ограничений в медицинское заключение или приостановление его действия;

ж) подготовку ежегодного отчета о результатах проведения проверки соответствия специалистов авиационного персонала гражданской авиации требованиям ФАП-50 и направляет его в ЦВЛЭК ГА.

12. Медицинский эксперт осуществляет:

а) очередную проверку соответствия требованиям ФАП-50 частных пилотов (самолет, дирижабль, вертолет), пилотов свободного аэростата, пилотов- планеристов, пилотов сверхлегких гражданских воздушных судов, летчиков-наблюдателей, бортоператоров, бортпроводников, внешних пилотов гражданских беспилотных воздушных судов после их первичной проверки на соответствие в целях получения свидетельства требованиям ФАП-50 во ВЛЭК ГА или ЦВЛЭК ГА;

б) вынесение медицинских заключений второго класса⃰;

в) подготовку ежегодного отчета о результатах проведения проверки соответствия специалистов авиационного персонала гражданской авиации требованиям ФАП-50 и направляет его в ЦВЛЭК ГА.

13. Перед проверкой на соответствие требованиям ФАП-50 председатель ЦВЛЭК ГА, ВЛЭК ГА, медицинский эксперт проверяет документ, удостоверяющий личность, и заявление о получении медицинского заключения.

Кандидат на получение медицинского заключения предупреждается о том, что любая ложная информация в заявлении может привести к отказу в выдаче или аннулированию медицинского заключения.

14. При выявлении предоставленной обладателем медицинского заключения недостоверной информации о состоянии здоровья и/или медицинской документации, председатель ЦВЛЭК ГА, ВЛЭК ГА или медицинский эксперт приостанавливает действие ранее выданного медицинского заключения и информирует об этом орган по выдаче свидетельств в течение двух дней с даты выявления указанной информации по электронным каналам связи базы данных свидетельств авиационного персонала гражданской авиации.

15. Данные, указанные в выданном медицинском заключении, направляются в орган по выдаче свидетельств в течение двух дней с даты выдачи по электронным каналам связи базы данных свидетельств авиационного персонала гражданской авиации.

16. ЦВЛЭК ГА, ВЛЭК ГА, медицинскими экспертами ведется электронная база результатов проверки соответствия состояния здоровья и выданных медицинских заключений. Документация, оформляемая для получения медицинского заключения, хранится в бумажном и/или электронном виде в течение 25 лет.

IV. Требования к членам ЦВЛЭК ГА, ВЛЭК ГА, медицинскому эксперту

17. Председатель ЦВЛЭК ГА, ВЛЭК ГА должен иметь высшее медицинское образование по специальности «Лечебное дело», высшую квалификационную категорию, подготовку и практические навыки в области авиационной медицины: для председателя ЦВЛЭК ГА - не менее семи лет, для председателя ВЛЭК ГА - не менее пяти лет.

Члены ЦВЛЭК ГА, ВЛЭК ГА должны иметь высшее медицинское образование по специальности «Лечебное дело», сертификат по основной врачебной специальности, документ о прохождении подготовки по авиационной медицине.

Медицинский эксперт должен иметь высшее медицинское образование по специальности «Лечебное дело», высшую квалификационную категорию, подготовку и практические навыки в области авиационной медицины не менее пяти лет.

18. Председатель, члены ЦВЛЭК ГА, ВЛЭК ГА, медицинские эксперты должны повышать квалификацию по основной специальности и авиационной медицине один раз в пять лет и быть знакомы с условиями, в которых авиационный персонал выполняет свою профессиональную деятельность.

19. Председатель и члены ЦВЛЭК ГА, ВЛЭК ГА, медицинский эксперт должны:

а) знать требования к состоянию здоровья специалистов авиационного персонала гражданской авиации;

б) учитывать риски для безопасности полетов при вынесении экспертного решения о годности специалистов авиационного персонала гражданской авиации к профессиональной деятельности;

в) давать рекомендации по динамическому наблюдению за состоянием здоровья авиационного персонала гражданской авиации;

г) соблюдать медицинскую этику, деонтологию, врачебную тайну.

20. Полномочия ЦВЛЭК ГА, ВЛЭК ГА, медицинского эксперта прекращаются или ограничиваются приказом органа по выдаче свидетельств по результатам проверок органом по выдаче свидетельств ЦВЛЭК ГА, ВЛЭК ГА, медицинского эксперта.