Методика формирования ставок сборов (тарифов, цен) за метеорологическое обеспечение гражданской авиации (далее – Методика) разработана в целях совершенствования ценообразования и порядка финансирования производства авиаметеорологической информации, а также в рамках реализации приказа Росгидромета от 07.05.2014 № 238
‎«Об утверждении Порядка определения платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности федеральных государственных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, оказываемые ими сверх установленного государственного задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания» (зарегистрирован Минюстом 29.05.2014 № 32485).

Настоящая Методика, утверждаемая приказом Росгидромета, будет применяться при расчете федеральными государственными бюджетными учреждениями, находящимися в ведении Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (далее – учреждения Росгидромета), цен на предоставление государственных услуг по метеорологическому обеспечению полетов воздушных судов гражданской авиации.

При формировании ставок сборов (тарифов, цен) в соответствии с настоящей Методикой учитываются расходы учреждений Росгидромета (текущие затраты и затраты капитального характера) на метеорологическое обеспечение гражданской авиации в соответствии с технологией ее производства (приказ Министерства транспорта РФ от 03.03.2014 № 60
‎«Об утверждении Федеральных авиационных правил «Предоставление метеорологической информации для обеспечения полетов воздушных судов» (зарегистрирован Минюстом России 18.09.2014, регистрационный № 34093), требованиями и правилами, действующими в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения окружающей природной среды, установленными нормативно-правовыми актами Росгидромета и законодательством Российской Федерации.

При определении затрат на услуги по метеорологическому обеспечению полетов воздушных судов гражданской авиации используются подходы, установленные документами ИКАО «Метеорологическое обеспечение международной аэронавигации» (Приложение 3 к Конвенции о международной гражданской авиации), «Руководство по экономическим аспектам аэронавигационного обслуживания» (Doc 9161) и ВМО-№ 904 «Руководство по возмещению расходов на авиационное метеорологическое обслуживание».

Утверждаемая Методика, как полагают в Росгидромете, позволит Росгидромету более эффективно осуществлять контроль за расчетом и установлением ставок сборов (цен, тарифов) за метеорологическое обеспечение гражданской авиации.

 

 

                                                                                                                      ПРОЕКТ

 

Об утверждении Методики формирования ставок сборов (цен, тарифов) за метеорологическое обеспечение гражданской авиации

В соответствии со статьей 69 Воздушного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 12, ст. 1383; 2011, № 15, ст. 2019; 2015, № 29, ст. 4380), частью 2 статьи 7 Федерального закона от 19.07.1998 № 113-ФЗ «О гидрометеорологической службе» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 30, ст. 3609), подпунктом 5.4.16 Положения о Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2004 № 372 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 31, ст. 3262; 2009, № 38, ст. 4490), пунктами 4 и 5 Положения об информационных услугах в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения окружающей природной среды, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15.11.1997 № 1425 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 47, ст. 5410; 2008, № 13, 1314)

п р и к а з ы в а ю:

1. Утвердить прилагаемую Методику формирования ставок сборов (цен, тарифов) за метеорологическое обеспечение гражданской авиации
‎(далее – Методика).

2. ФГБУ «Авиаметтелеком Росгидромета» (М.В. Петрова), ФГБУ «ГАМЦ Росгидромета» (Л.В. Мищенко), ФГБУ «УГМС Республики Татарстан» (С.Д. Захаров), ФГБУ «Обь-Иртышское УГМС» (Н.И. Криворучко), ФГБУ «Забайкальское УГМС» (О.Л. Ляшко), ФГБУ «Якутское УГМС» (В.И. Кузьмич), ФГБУ «Колымское УГМС» (А.В. Климашевский), ФГБУ «Северное УГМС» (С.И. Пуканов) обеспечить расчет цен на производство и предоставление авиаметеорологической информации для обеспечения полетов воздушных судов гражданской авиации на основании Методики.

3. Признать утратившим силу приказ Росгидромета от 01.09.1998 № 112
‎«О введении в действие Методических рекомендаций по возмещению расходов на авиаметеорологическое обслуживание и Методики расчета тарифов на метеообеспечение гражданской авиации».

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Росгидромета М.Е. Яковенко.

Руководитель Росгидромета      А.В. Фролов

 

Утверждено

приказом Росгидромета

от «___» ____2017 г. №_____

 

 

 

Методика формирования ставок сборов (тарифов, цен) за метеорологическое обеспечение гражданской авиации

 

I. Общие положения

 

1.1. Настоящая Методика формирования ставок сборов (тарифов, цен) за метеорологическое обеспечение гражданской авиации (далее – Методика) разработана на основании приказа Росгидромета от 07.05.2014 № 238                «Об утверждении Порядка определения платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности федеральных государственных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, оказываемые ими сверх установленного государственного задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания» (зарегистрирован Минюстом России 29.05.2014, регистрационный № 32485) (далее – приказ Росгидромета от 07.05.2014 № 238).

1.2. Настоящая Методика определяет порядок расчета ставок сборов (тарифов, цен) ФГБУ «Авиаметтелеком Росгидромета», ФГБУ «ГАМЦ Росгидромета», ФГБУ «УГМС Республики Татарстан», ФГБУ «Обь-Иртышское УГМС», ФГБУ «Забайкальское УГМС», ФГБУ «Якутское УГМС», ФГБУ «Колымское УГМС», ФГБУ «Северное УГМС» (далее – ФГБУ) за предоставление авиационной метеорологической информации физическим и юридическим лицам, осуществляющим организацию, обеспечение и выполнение полетов воздушных судов в воздушном пространстве Российской Федерации  (далее – пользователи).

1.3. Перечень сборов (тарифов, цен) за метеорологическое обеспечение гражданской авиации, порядок расчетов ФГБУ с пользователями определяются на основании и в соответствии с приказом Минтранса России от 17.07.2012 № 241 «Об аэронавигационных и аэропортовых сборах, тарифах за обслуживание воздушных судов в аэропортах и воздушном пространстве Российской Федерации» (зарегистрирован Минюстом России  03.08.2012, регистрационный № 25099), с изменениями, внесенными  приказами Минтранса России от 01.11.2012 № 392 (зарегистрирован  Минюстом России 08.11.2012, регистрационный
№ 25778), от 22.07.2013 № 254 (зарегистрирован Минюстом России 05.12.2013, регистрационный № 30546)  (далее – приказ Минтранса России от 17.07.2012
№ 241), приказом ФСВТ России от 15.05.2000   № 125 «Об аэронавигационных и аэропортовых сборах за обслуживание воздушных судов иностранных эксплуатантов в воздушном пространстве и аэропортах Российской Федерации» (зарегистрирован  Минюстом России 20.07.2000, регистрационный № 2317) (далее – приказ ФСВТ России от 15.05.2000 № 125), приказом Минтранса России от 03.03.2014 № 60 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Предоставление метеорологической информации для обеспечения полетов воздушных судов» (зарегистрирован Минюстом России 18.09.2014, регистрационный № 34093) (далее - приказ Минтранса России от 03.03.2014 № 60), соглашением от 02.04.2007 № С-04-10/С-140-1 «Соглашение между Федеральной аэронавигационной службой и Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды по метеорологическому обеспечению аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации» (далее – Соглашение от 02.04.2007 № С-04-10/С-140-1).

1.4. Настоящая Методика определяет основные положения:

по определению фактических расходов на метеорологическое обеспечение гражданской авиации за базовый (отчетный) финансовый год;

по расчету экономически обоснованных затрат, учитываемых при формировании ставок сборов (тарифов, цен) за метеорологическое обеспечение гражданской авиации, на очередной финансовый год;

по расчету необходимого операционного результата, учитываемого при формировании ставок сборов (тарифов, цен) за метеорологическое обеспечение гражданской авиации, на очередной финансовый год;

по расчету необходимых доходов, учитываемых при формировании ставок сборов (тарифов, цен) за метеорологическое обеспечение гражданской авиации, на очередной финансовый год, включающих экономически обоснованные затраты и необходимый операционный результат, и корректировки необходимых доходов;

по расчету ставок сборов (тарифов, цен) за метеорологическое обеспечение гражданской авиации на очередной финансовый год.

1.5. Для расчета ставок сборов (тарифов, цен) за метеорологическое обеспечение гражданской авиации в целях настоящей Методики в общем объеме предоставляемой пользователям метеорологической информации выделяются два основных вида метеорологического обеспечения:

метеорологическое обеспечение на маршрутах;

метеорологическое обеспечение в аэропортах.

1.5.1. Метеорологическое обеспечение на маршрутах включает предоставление авиационной метеорологической информации органам обслуживания воздушного движения (далее – ОВД) ФГУП «Госкорпорация по ОрВД», другим организациям гражданской авиации, имеющим в своем составе органы ОВД, для аэронавигационного обслуживания полетов воздушных судов  российских потребителей и иностранных эксплуатантов в воздушном пространстве класса A, класса C и класса G на воздушных трассах, маршрутах зональной навигации, местных воздушных линиях и в районах авиаработ, включая следующие:

Главный центр (ГЦ) ЕС ОрВД;

зональные центры (ЗЦ) ЕС ОрВД;

районные центры (РЦ) ЕС ОрВД, вспомогательные районные центры (ВРЦ) ЕС ОрВД, районные диспетчерские центры (РДЦ) ЕС ОрВД;

местные диспетчерские пункты (МДП), вспомогательные местные диспетчерские пункты (ВМДП), вспомогательные диспетчерские пункты подхода (ВДПП) с функциями МДП Московской воздушной зоны, диспетчерские пункты полетно-информационного обслуживания (ПИО) в районах полетной информации (РПИ), командно-диспетчерские пункты местных воздушных линий (КДП МВЛ).

1.5.2. Метеорологическое обеспечение в аэропортах включает предоставление авиационной метеорологической информации для следующих пользователей:

экипажам воздушных судов российских авиакомпаний, авиапредприятий, других юридических лиц, зарегистрированных на территории Российской Федерации, граждан Российской Федерации, имеющих воздушные суда, пользующихся услугами в аэропортах и на посадочных площадках (далее – российские потребители);

органам ОВД, кроме предусмотренных подпунктом 1.5.1 настоящей Методики, ФГУП «Госкорпорация по ОрВД», других организаций гражданской авиации, имеющих в своем составе органы ОВД, для аэронавигационного обслуживания полетов воздушных судов иностранных эксплуатантов в районах аэродромов (далее – иностранные эксплуатанты);

организациям гражданской авиации, обеспечивающим обслуживание воздушных судов в аэропортах, имеющим в своем составе службы, подлежащие метеорологическому обеспечению в соответствии с инструкцией по метеорологическому обеспечению полетов на аэродроме (далее – прочие пользователи).

1.5.3. Для расчета ставок сборов (тарифов, цен) за метеорологическое обеспечение гражданской авиации определение финансовых показателей, предусмотренных пунктом 1.4 настоящей Методики, осуществляется в целом по метеорологическому обеспечению гражданской авиации, а также отдельно по метеорологическому обеспечению на маршрутах и в аэропортах, в том числе отдельно по каждому аэропорту, метеорологическое обеспечение в которых осуществляется ФГБУ.

1.6. Определение фактических расходов на метеорологическое обеспечение гражданской авиации  осуществляется на основе их выделения из общего объема расходов ФГБУ и последующего распределения по основным видам метеорологического обеспечения гражданской авиации и аэропортам на основе подходов, предусмотренных документами    ВМО-№ 904 «Руководство по возмещению расходов на авиационное метеорологическое обслуживание» и «Политика ИКАО в отношении аэропортовых сборов и сборов за аэронавигационное обслуживание» (Doc 9082 ИКАО).

1.7. Экономически обоснованные затраты определяются с учетом индексов инфляции, индексов цен производителей на внутреннем рынке, условий заключенных или планируемых к заключению договоров со сторонними организациями по предоставлению услуг, необходимых для осуществления деятельности по метеорологическому обеспечению гражданской авиации.

В качестве базы для расчета экономически обоснованных затрат на очередной год используются данные о фактических расходах за последний отчетный (базовый) год.

1.8. Операционный результат, учитываемый при формировании ставок сборов (тарифов, цен), определяется в размере, необходимом для бесперебойного осуществления деятельности по метеорологическому обеспечению гражданской авиации, в соответствии с текущим состоянием материально-технической базы, необходимостью внедрения инновационных технологий, обеспечивающих повышение эффективности деятельности ФГБУ, и другими факторами.

Операционный результат определяется с учетом ограничения не выше 20% к уровню экономически обоснованных текущих расходов, в соответствии с пунктом 7 постановления Правительства Российской Федерации от 17.09.1992    № 724 «О государственном регулировании цен на энергоресурсы, другие виды продукции и услуги».

1.9. Необходимые доходы, учитываемые при формировании ставок сборов (тарифов, цен) за метеорологическое обеспечение гражданской авиации, определяются суммированием экономически обоснованных затрат и необходимого операционного результата, а также корректировки необходимых доходов с учетом уровня платежеспособного спроса пользователей.

1.10. Затраты, учитываемые при формировании ставок сборов (тарифов, цен), включают расходы ФГБУ на метеорологическое обеспечение гражданской авиации в соответствии с технологией ее производства, Федеральными авиационными правилами «Предоставление метеорологической информации для обеспечения полетов воздушных судов», утвержденными приказом Минтранса России от 03.03.2014 № 60 (зарегистрирован Минюстом России 18.09.2014, регистрационный № 34093) (далее – приказ Минтранса России от 03.03.2014 № 60), требованиями и правилами, действующими в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения окружающей природной среды, установленными нормативными правовыми актами Росгидромета и законодательством Российской Федерации.

1.11. При формировании ставок сборов (тарифов, цен) в соответствии с настоящей Методикой учитываются только основные расходы ФГБУ на метеорологическое обеспечение гражданской авиации:

учитываются в полном объеме расходы авиационных метеорологических подразделений ФГБУ, а также организаций гражданской авиации, имеющих в своем составе авиационные метеорологические подразделения, на обеспечение информацией только авиационных пользователей;

расходы ФГБУ «ГВЦ Росгидромета», ФГБУ «Гидрометцентр России»,  ФГБУ «ЦАО», ФГБУ «НИЦ Планета», ИВиС ДВО РАН и других ФГБУ и организаций, обеспечивающих информацией авиационных и неавиационных пользователей, расходы на метеорологическую научно-исследовательскую деятельность и деятельность по подготовке кадров в интересах авиации и неавиационных пользователей, учитываются в минимальном объеме, не соответствующем доле этих затрат на обеспечение авиационных пользователей;

не учитываются полностью расходы на сети приземных метеорологических станций, аэрологических наблюдений, радиолокационных наблюдений, обеспечивающие информацией авиационных и неавиационных пользователей.

1.12. Понятия, используемые в настоящей Методике, соответствуют определениям, данным в документах ИКАО «Метеорологическое обеспечение международной аэронавигации» (Приложение 3 к Конвенции о международной гражданской авиации), «Руководство по экономическим аспектам аэронавигационного обслуживания» (Doc 9161), в документе  ВМО-№ 904 «Руководство по возмещению расходов на авиационное метеорологическое обслуживание», в приказе Росгидромета от 07.05.2014 № 238, в приказе ФСВТ России от 15.05.2000 № 125, в приказах Минтранса России от 17.07.2012 № 241 и от 03.03.2014 № 60.

 

II. Определение фактических расходов на метеорологическое обеспечение гражданской авиации

 

2.1. Фактические расходы на метеорологическое обеспечение гражданской авиации ФГБУ определяются по статьям и подстатьям расходов, выделение которых предусмотрено Классификацией операций сектора государственного управления (далее - КОСГУ), предусмотренной Приложением 4 к Указаниям о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденным приказом Минфина России от 01.07.2013 № 65н, а также статье затрат «Расходы будущих периодов», предусмотренной формой бухгалтерской (финансовой) отчетности «Отчет о финансовых результатах деятельности учреждения» (код формы по ОКУД 0503721). Состав и содержание расходов по статьям и подстатьям расходов, установленным КОСГУ, представлен в Приложении №1 к настоящей Методике.

В составе указанных статей и подстатей затрат ФГБУ в целях настоящей Методики по данным аналитического учета дополнительно выделяются группы расходов, обеспечивающие их дальнейшую детализацию в соответствии с требованиями настоящего раздела II и раздела III Методики.

2.2. Учет расходов по статьям, подстатьям и группам организуется в ФГБУ (филиалах) по местам возникновения затрат (далее – МВЗ), по которым в регистрах бухгалтерского учета отражаются осуществленные расходы на основании данных первичных учетных документов.

При организации учета в качестве МВЗ используются:

авиационные метеорологические подразделения (АМЦ, АМСГ, ОГ);

прочие производственные подразделения (станции, посты, лаборатории и т.д., кроме авиационных метеорологических подразделений);

головное подразделение ФГБУ (филиала) (административно-управленческое подразделение, включающее только административно-управленческий персонал ФГБУ (филиала), или базовое подразделение ФГБУ, включающее производственный персонал и административно-управленческий персонал ФГБУ (филиала)).

По МВЗ осуществляется учет расходов, непосредственно связанных с его деятельностью. К ним относятся расходы на заработную плату и прочие выплаты, услуги связи, транспортные расходы, коммунальные расходы, арендная плата за помещения и оборудование, расходы на социальное обеспечение и другие расходы, подлежащие учету по МВЗ по первичным учетным документам.

Если в силу специфики содержания конкретных расходов в момент их отражения в бухгалтерском учете их целевое назначение не может быть идентифицировано по конкретным МВЗ, то такие расходы отражаются в учете в целом по соответствующей статье (подстатье, группе) затрат. К указанным расходам относятся затраты общего характера (производственного или хозяйственного назначения) для деятельности ФГБУ (филиала) в целом (налоги, сборы и платежи, оплата услуг банков, юридических услуг, научно-исследовательских работ и другие). Их последующее распределение по МВЗ осуществляется при калькуляции расходов в порядке, установленном настоящим разделом Методики.

Соответствующие изменения в организации учета расходов отражаются в учетной политике ФГБУ.

2.3. Для расчета ставок сборов (тарифов, цен) за метеорологическое обеспечение гражданской авиации фактические расходы на метеорологическое обеспечение гражданской авиации, по его основным видам и по отдельным аэропортам определяются в целом по системе Росгидромета, как сумма затрат ФГБУ, имеющих в своем составе авиационные метеорологические подразделения, в следующей последовательности:

расходы на метеорологическое обеспечение гражданской авиации, по его основным видам и по отдельным аэропортам определяются по МВЗ - подразделениям, входящим в состав ФГБУ (филиала);

расходы ФГБУ (филиала) определяются путем суммирования расходов подразделений, входящих в его состав;

расходы системы Росгидромета в целом определяются суммированием расходов ФГБУ, имеющих в своем составе авиационные метеорологические подразделения.

Результаты расчета фактических расходов, а также данные учета по фактическим доходам и операционному результату (до налогообложения) деятельности ФГБУ отражаются в Сводной ведомости показателей деятельности учреждений Росгидромета по метеорологическому обеспечению гражданской авиации по форме, установленной таблицей № 1 Приложения № 2 к настоящей Методике (далее – Сводной ведомости).

2.4. Определение фактических расходов подразделений ФГБУ осуществляется по статьям, подстатьям и группам расходов в соответствии с пунктом 2.1. настоящей Методики, и отражается по форме таблицы № 2 Приложения № 2 к настоящей Методике.

 Расчет фактических расходов на метеорологическое обеспечение гражданской авиации, по его основным видам и по аэропортам подразделений ФГБУ осуществляется с использованием таблиц № 3, № 4, № 5, № 6   Приложения № 2 к настоящей Методике.

2.5. В таблице № 3 формируются критерии распределения затрат по заработной плате и прочим выплатам производственного персонала подразделений ФГБУ (филиала). В заголовке формы указывается наименование ФГБУ (филиала). В разделе 2 таблицы количество и номера граф после графы 6 формируются в индивидуальном порядке и определяются количеством аэропортов, метеорологическое обеспечение в которых осуществляется подразделениями ФГБУ (филиала). В заголовке граф указываются наименования аэропортов.

2.5.1. В разделе 1 таблицы № 3 формируется критерий распределения затрат, определенных в целом по приносящей доход деятельности, на метеорологическое обеспечение гражданской авиации и прочую приносящую доход деятельность – трудоемкость производственного персонала.

В графе 2 раздела 1 формы таблицы № 3 построчно указываются наименования авиационных метеорологических подразделений, или «прочие производственные подразделения», или наименование головного подразделения ФГБУ (филиала).

Трудоемкость производственного персонала авиационных метеорологических подразделений и головного подразделения ФГБУ (филиала) по метеорологическому обеспечению гражданской авиации и прочей приносящей доход деятельности определяется по нормам и нормативам, установленным ФГБУ (филиалом) или экспертно.

Трудоемкость производственного персонала прочих производственных подразделений в полном объеме (100%) относится на прочую приносящую доход деятельность. 

2.5.2. В разделе 2 таблицы № 3 формируется критерий распределения затрат, определенных в целом по метеорологическому обеспечению гражданской авиации, на метеорологическое обеспечение на маршрутах и в аэропортах, и по аэропортам – назначение произведенной информации.

В графе 2 раздела 2 построчно указываются наименования авиационных метеорологических подразделений или наименование головного подразделения ФГБУ (филиала).

По строкам «синоптики» по графам 5 и 6 указывается 50% и 50%; по последующим графам 50% указывается полностью по аэропорту базирования подразделения или распределяются по соответствующим аэропортам  пропорционально трудоемкости работы синоптиков (служб, отделов, групп) по подготовке прогнозов.

По строкам «техники наблюдатели» по графам 5 и 6 формы указывается 50% и 50%; по последующим графам 50% указывается полностью по аэропорту базирования подразделения.

По строкам «прочий производственный персонал» по графам 5 и 6 формы указывается 50% и 50%; по последующим графам 50% указывается полностью по аэропорту базирования подразделения или распределяются по соответствующим аэропортам в равном объеме, пропорционально количеству аэропортов, или в ином порядке, определяемом ФГБУ (филиалом).

2.6. В таблице № 5 отражаются данные по распределению затрат подразделений ФГБУ (филиала) и ФГБУ (филиала) в целом по статье расходов «Оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда» в следующем порядке.

2.6.1. По МВЗ ФГБУ (филиала) составляются таблицы по форме  таблицы № 5. Указанные таблицы составляются отдельно по каждому авиационному метеорологическому подразделению, по прочим производственным подразделениям (суммарно) и отдельно по головному подразделению ФГБУ (филиала). В заголовке таблицы указывается наименование авиационного метеорологического подразделения, или «прочие производственные подразделения», или наименование головного подразделения ФГБУ (филиала).

В разделе 2 таблицы № 5 количество и номера граф после графы 6, которые заполняются по данным МВЗ, формируются в индивидуальном порядке и определяются количеством аэропортов, метеорологическое обеспечение в которых осуществляется соответствующим подразделением. В заголовке граф указываются наименования аэропортов.

2.6.2. В разделе 1 таблиц в графах по видам деятельности и итоговой графе (графах 4, 5, 6, 8) по строкам 1, 3, 4, 5 указываются расходы, полученные по данным учета по соответствующему подразделению (прочим подразделениям) по данным подстатьям КОСГУ, путем выборки расходов с соответствующим кодом вида финансового обеспечения (деятельности), установленным приказом Минфина России от 1 декабря 2010 г. № 157н (далее – КФО). Группы затрат, выделенные в составе указанных подстатей расходов определяются по данным аналитического учета. Строки по группам затрат «административно-управленческий персонал» заполняются только по головному подразделению ФГБУ (филиала). По другим МВЗ в данных строках указывается ноль.

В случае, если затраты по подстатье «Начисления на выплаты по оплате труда» по данным учета по КФО определяются только по ФГБУ (филиалу) в целом, то данные по МВЗ в таблицах № 5 в строке 5 по графам 4, 5, 6, 8 определяются расчетно, отдельно по каждой графе (КФО), пропорционально доле затрат на заработную плату и прочим выплатам соответствующего МВЗ в общем объеме затрат на заработную плату и прочим выплатам ФГБУ (филиала).

Данные в графах 4, 5, 6, 8 по строке 2 определяются расчетно, путем суммирования данных строк 3 и 4.

Полученные данные графы 6 по производственному персоналу распределяются построчно по графам 7, 8 с использованием критерия распределения, сформированного по соответствующему подразделению (прочим подразделениям) в разделе 1 таблицы № 3 в следующем порядке: распределяются расходы по группам персонала (синоптики, техники-наблюдатели, прочий производственный персонал) с использованием критериев распределения; определяются расходы в целом по производственному персоналу суммированием данных, полученных по группам производственного персонала.

2.6.3. Раздел 2 таблиц составляется только по авиационным метеорологическим подразделениям и головному подразделению ФГБУ (филиала). В графе 4 раздела 2 построчно указываются данные по производственному персоналу графы 7 раздела 1. В последующих графах данные построчно формируются путем распределения с использованием критерия распределения, сформированного по соответствующему подразделению в   разделе 2 таблицы № 3.

2.6.4. После составления таблиц по форме № 5 в порядке, указанном в подпунктах 2.6.2, 2.6.3, составляется таблица № 4, путем выборки данных по производственному персоналу подразделений из строки 2.1 таблицы № 5 в порядке, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей Методики. В таблице № 4 формируется итоговая строка по ФГБУ (филиалу) в целом.

2.6.5. В таблицах № 5, составленных по подразделениям ФГБУ (филиала), расходы по строке 5 распределяются по графам 7, 8 раздела 1, а также по графам 2 раздела с использованием критерия распределения, сформированного по данному подразделению, соответственно,  в разделах 1 и 2 таблицы № 4.

В таблице № 5, составленной по головному подразделению ФГБУ (филиала), расходы по административно-управленческому персоналу ФГБУ (филиала) распределяются по графам 7, 8 раздела 1, а также по графам 2 раздела с использованием критерия распределения, сформированного в целом по ФГБУ (филиалу), соответственно,  в разделах 1 и 2 таблицы № 4.

Составляется таблица № 5 по ФГБУ (филиалу) в целом. В заголовке таблицы указывается наименование ФГБУ (филиала). Данные таблицы формируются путем построчного суммирования данных таблиц № 5 по подразделениям ФГБУ (филиала).

2.7. В таблице № 4 формируется критерий распределения затрат, подразделений ФГБУ (филиала), ФГБУ (филиала) в целом, в целом системы Росгидромета - затраты на заработную плату и прочие выплаты производственного персонала. В заголовке формы указывается наименование ФГБУ (филиала), или «сводная». При формировании таблицы по данным ФГБУ (филиала), в графе 2 раздела 1 построчно указываются наименования авиационных метеорологических подразделений, или «прочие производственные подразделения», или наименование головного подразделения ФГБУ (филиала); в графе 2 раздела 2 построчно указываются наименования авиационных метеорологических подразделений или наименование головного подразделения ФГБУ (филиала).

При формировании таблицы в целом по системе Росгидромета, в графе 2 разделов 1, 2 построчно указываются наименования ФГБУ.

По графам 5, 6 раздела 1 и по графам 5, 6 и последующим графам  раздела 2 данные (в тыс. руб.) формируются путем выборки из строки 2.1 таблицы № 5. Определяются соответствующие данные в процентах, формируется итоговая строка по ФГБУ (филиалу) в целом или по всем ФГБУ системы Росгидромета.

Количество и номера граф в разделе 2 таблиц после графы 6 определяется количеством аэропортов, метеорологическое обеспечение в которых осуществляется подразделениями ФГБУ (филиала) или ФГБУ системы Росгидромета в целом.

2.8.  В заголовке таблицы № 6  указываются наименования авиационных метеорологических подразделений, или «прочие производственные подразделения», или наименование головного подразделения ФГБУ (филиала). Также указывается наименование статьи затрат, кроме статьи расходов «Оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда», или нескольких статей или подстатей затрат в том случае, если в таблице осуществляется распределение нескольких статей (подстатей).

В таблице № 6 отражаются данные по распределению затрат подразделений ФГБУ (филиала) по статьям (подстатьям) расходов, имеющих особенности расчета.

2.8.1. Таблица № 6 составляется по статьям и подстатьям затрат, по которым отдельные составляющие расходов, в соответствии с пунктом 2.2 настоящей Методики, по данным учета определяются в целом по ФГБУ (филиалу). В этом случае в таблице построчно указывается наименование статьи (подстатей) затрат, а также формируются две дополнительные строки для выделения двух групп затрат по каждой указанной статье (подстатье).

Во 2 графе дополнительных строк построчно указывается наименование выделенных групп расходов «собственные затраты подразделения» и «общие затраты учреждения (филиала)», по графам 4, 5, 6, 8 указываются, соответственно, данные учета по МВЗ и доля общих затрат учреждения (филиала), отнесенная на данное МВЗ. Указанная доля определяется в соответствии с долей затрат на заработную плату и прочие выплаты производственного персонала по МВЗ в общем объеме этих затрат по учреждению (филиалу) в целом в соответствии с данными раздела 1 таблицы № 5.

«Собственные» расходы подразделений по графам 7, 8 раздела 1 и по графам 2 раздела распределяются пропорционально затратам на заработную плату и прочие выплаты производственного персонала подразделения по данным таблицы № 4. «Общие затраты учреждения (филиала)» по графам 7, 8 раздела 1 и по графам 2 раздела распределяются пропорционально затратам на заработную плату и прочие выплаты производственного персонала ФГБУ (филиала) по данным итоговой строки таблицы № 4.

Данные по статье (подстатье) в целом определяются суммированием данных двух дополнительных строк.

2.8.2. По головному подразделению ФГБУ «Авиаметтелеком Росгидромета» таблица № 6 составляется по подстатье затрат «Прочие работы, услуги». Построчно в таблице выделяются данные по затратам на услуги специализированных ФГБУ, других учреждений и организаций, связанные с метеорологическим обеспечением гражданской авиации в целом по системе Росгидромета, а также группы расходов «собственные затраты подразделения» и «общие затраты учреждения (филиала)». По графам 4, 5, 6, 8 указываются данные учета.

Затраты на услуги специализированных ФГБУ, других учреждений и организаций, связанные с метеорологическим обеспечением гражданской авиации в целом по системе Росгидромета, распределяются по графам 7, 8 раздела 1 и по графам 5, 6 и последующим графам раздела 2 в следующем порядке.

В разделе 1 данные графы 6 в полном объеме (100%) отражаются в графе 7, в графе 8 указывается ноль.

В разделе 2 данные графы 4 распределяются по графам 5 и 6 в следующем соотношении:

ФГБУ «ГВЦ Росгидромета» в соотношении 50% затрат на маршрутах и 50% затрат в аэропортах;

ФГБУ «Гидрометцентр России» в соотношении 50% затрат на маршрутах и 50% затрат в аэропортах;

ФГБУ «ЦАО» в соотношении 50% затрат на маршрутах и 50% затрат в аэропортах;

ФГБУ «НИЦ Планета» в соотношении 50% затрат на маршрутах и 50% затрат в аэропортах;

ИВиС ДВО РАН в соотношении 75% затрат на маршрутах и 25% затрат в аэропортах;

организации гражданской авиации, имеющие в своем составе авиационные метеорологические органы аэропортов, в соотношении 100% затрат на маршрутах и 0% затрат в аэропортах.

По последующим графам раздела 2 указанные расходы распределяются пропорционально затратам на заработную плату и прочие выплаты производственного персонала системы Росгидромета по данным итоговой строки сводной таблицы № 4.

«Собственные» расходы подразделения по графам 7, 8 раздела 1 и по графам 2 раздела распределяются пропорционально затратам на заработную плату и прочие выплаты производственного персонала подразделения по данным таблицы № 4. «Общие затраты учреждения (филиала)» по графам 7, 8 раздела 1 и по графам 2 раздела распределяются пропорционально затратам на заработную плату и прочие выплаты производственного персонала ФГБУ в целом по данным итоговой строки таблицы № 4.

Данные по подстатье в целом определяются суммированием данных строк по группам расходов, выделенных в ее составе.

2.8.3. Таблица № 6 составляется также по статьям затрат, имеющим в своем составе неподконтрольные расходы, в порядке, предусмотренном разделом 3 настоящей Методики, для их последующего анализа и обоснования при планировании на текущий и очередной год.

2.9. После составления таблиц № 3-6 в порядке, предусмотренном пунктами 2.5 – 2.8 настоящей Методики, по МВЗ ФГБУ (филиала) составляются таблицы № 2 Приложения 2 к настоящей Методике.

Указанные таблицы составляются отдельно по каждому авиационному метеорологическому подразделению, по прочим производственным подразделениям (суммарно) и отдельно по головному подразделению ФГБУ (филиала). Раздел 2 таблиц по прочим производственным подразделениям не составляется.

В заголовке таблицы указывается наименование авиационного метеорологического подразделения, или «прочие производственные подразделения», или наименование головного подразделения ФГБУ. Раздел 1 составляется во всех таблицах, раздел 2 таблиц по прочим производственным подразделениям не составляется.

В указанных таблицах в графах по видам деятельности и итоговой графе (графах 4, 5, 6, 8) построчно указываются расходы, доходы и операционный результат (до налогообложения), а также среднесписочная численность персонала.

Строки по статьям и подстатьям затрат, а также по доходам по видам деятельности заполняются по данным учета, путем выборки расходов с соответствующим кодом вида финансового обеспечения (деятельности), установленным приказом Минфина России от 1.12.2010 № 157н. В случае, если доходы по данным учета по КФО по графам 4, 5 таблицы определяются только в целом по ФГБУ (филиалу), то указанные доходы в полном объеме отражаются в таблице № 2 по головному подразделению ФГБУ (филиала). Доходы по МВЗ по графам 6, 7, 8 раздела 1 и графам раздела 2 таблицы определяются по данным аналитического учета.

Подстатьи и группы затрат, выделенные в составе статьи затрат «Оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда» заполняются путем выборки соответствующих данных из таблицы № 5, составленной по соответствующему МВЗ. Группы затрат, выделенные в составе подстатей расходов «Услуги связи», «Транспортные услуги», «Коммунальные услуги» и «Арендная плата за пользованием имуществом» определяются по данным аналитического учета.

По другим статьям и подстатьям затрат, полученным полностью по данным учета по МВЗ (подразделению), расходы указываются непосредственно в соответствующей строке таблицы и распределяются по графам 7, 8 раздела 1, а также по графам 2 раздела с использованием критерия распределения, сформированного по данному МВЗ (подразделению) в таблице № 4.

По статьям затрат, по которым отдельные составляющие (группы) расходов данной статьи (подстатьи) затрат, в соответствии с пунктом 2.2 настоящей Методики по данным учета определяются в целом по ФГБУ (филиалу), составляются таблицы по форме таблицы № 6 в порядке, предусмотренном пунктом 2.8 настоящей Методики. В таблице № 2 строки по таким статьям (подстатьям) заполняются путем выборки соответствующих данных из таблицы № 6.

По головному подразделению ФГБУ «Авиаметтелеком Росгидромета» расходы по подстатье затрат «Прочие работы, услуги» и доходы указываются с учетом корректировки на расчеты с филиалами и другими ФГБУ в рамках централизованного договора с ФГУП «Госкорпорация по ОрВД». Корректировка осуществляется для исключения двойного счета расходов (доходов) при определении общего объема затрат (доходов) ФГБУ «Авиаметтелеком Росгидромета» и системы Росгидромета в целом. Корректировка осуществляется путем исключения из подстатьи затрат «Прочие работы, услуги» расходов на оплату услуг филиалов ФГБУ «Авиаметтелеком Росгидромета»   и сторонних ФГБУ за метеорологическое обеспечение на маршрутах, полученных по данным аналитического учета, а также снижения доходов на идентичную сумму.

По головному подразделению ФГБУ «Авиаметтелеком Росгидромета» таблица № 6 составляется по подстатье затрат «Прочие работы, услуги» с выделением групп затрат на услуги специализированных учреждений Росгидромета, других учреждений и организаций, в порядке, предусмотренном пунктом 2.8 настоящей Методики. Данные по подстатье «Прочие работы, услуги» в таблице № 2 заполняются путем выборки соответствующих данных из таблицы № 6.

2.10. Данные по фактическим расходам, доходам и операционному результату (до налогообложения) подразделений, входящих в состав ФГБУ (филиала) (авиационных метеорологических подразделений, прочих производственных подразделений, головных подразделений филиалов, головного подразделения учреждения), представленных по форме таблицы № 2, обобщаются путем построчного суммирования данных по соответствующим графам и отражаются в Сводной ведомости данного ФГБУ (филиала) по форме таблицы № 1 Приложения 2 к настоящей Методике.

Данные Сводной ведомости по ФГБУ, имеющим в своем составе филиалы, формируются на основе обобщения данных по своим филиалам.

Данные Сводной ведомости по системе Росгидромета в целом (сводной) формируются на основе обобщения данных Сводной ведомости ФГБУ, имеющих в своем составе авиационные метеорологические подразделения, путем построчного суммирования данных по соответствующим графам Сводной ведомости ФГБУ.

2.11. В Сводной ведомости ФГБУ (филиала) должно быть обеспечено соответствие показателей одноименным показателям формы годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности «Отчет о финансовых результатах деятельности учреждения» (код формы по ОКУД 0503721) ФГБУ (филиала) за соответствующий отчетный год.

 

III. Расчет экономически обоснованных затрат и

 необходимого операционного результата, учитываемых

 при формировании ставок сборов (тарифов, цен)

 за метеорологическое обеспечение гражданской авиации

 

3.1. Для определения ставок сборов (тарифов, цен) за метеорологическое обеспечение гражданской авиации на очередной (планируемый) финансовый год производится расчет экономически обоснованных затрат (далее – ЭОЗ) и необходимого операционного результата (далее – НОР) системы Росгидромета в целом на текущий финансовый год (год, в котором выполняются расчеты) и на очередной (планируемый) финансовый год (следующий за текущим годом).

3.2. ЭОЗ системы Росгидромета на метеорологическое обеспечение гражданской авиации определяются на текущий и очередной финансовые годы с учетом индексов инфляции, индексов цен производителей на внутреннем рынке, условий заключенных или планируемых к заключению договоров со сторонними организациями на предоставление работ, услуг, необходимых для осуществления деятельности по метеорологическому обеспечению гражданской авиации.

3.3. В качестве базы для проведения расчетов ЭОЗ на текущий и очередной финансовые годы используются данные по фактическим расходам ФГБУ на метеорологическое обеспечение гражданской и экпериментальной авиации за базовый (последний отчетный) год.

Для оценки их обоснованности и экономической целесообразности использования в качестве расчетной базы для определения ЭОЗ на планируемый период, проводится анализ фактических расходов ФГБУ (филиалов) по статьям, подстатьям и группам затрат. При выявлении в ходе анализа расходов, вызванных нерациональным использованием производственных ресурсов, их использованием для иной деятельности, не связанной с метеорологическим обеспечением гражданской авиации, для формирования базового уровня расходов (расчетной базы) ФГБУ (филиалов) по соответствующим статьям (подстатьям, группам) расходов осуществляются корректировки отчетных данных по подразделениям, входящим в состав ФГБУ (филиалов), и по ФГБУ (филиалам) в целом.

3.4. Для расчета ЭОЗ на текущий и очередной годы, в составе статей, подстатей и групп затрат ФГБУ выделяются расходы подконтрольные, неподконтрольные и амортизация основных средств и нематериальных активов.

3.4.1. К подконтрольным относятся расходы, величиной и структурой которых ФГБУ может управлять. В состав подконтрольных расходов включаются все расходы, кроме расходов на амортизацию и неподконтрольных расходов.

Расчет размера подконтрольных расходов на текущий и очередной  финансовые годы осуществляется на основе базового уровня данных расходов (за последний отчетный год) и макроэкономических показателей прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, соответственно, на текущий и очередной годы.

Для расчета по статьям «Оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда» и «Социальное обеспечение» применяется индекс потребительских цен (ИПЦ). Для расчета по остальным статьям затрат (кроме подстатей, групп и отдельных составляющих неподконтрольных расходов, входящих в их состав) применяется индекс цен производителей промышленной продукции (ИЦП) для  внутреннего рынка.

3.4.2. К неподконтрольным относятся расходы, изменение которых обусловлено влиянием внешних факторов, условий хозяйственной деятельности ФГБУ, находящихся вне сферы его контроля.

В состав неподконтрольных расходов включаются расходы на оплату услуг, оказываемых ФГУП «Госкорпорация по ОрВД», его филиалами, другими организациями гражданской авиации, а также другими сторонними организациями, являющимися монопольным поставщиком услуг, включая расходы на услуги связи, услуги по обеспечению безопасности,  охране имущества, коммунальные услуги; расходы на аренду помещений, аренду (лизинг) оборудования; расходы по подготовке и переподготовке кадров; расходы по медицинским услугам; расходы по обязательному страхованию; расходы по налогам и другим обязательным платежам; другие расходы, изменение которых находится вне сферы контроля ФГБУ.

Размер неподконтрольных расходов определяется на основе их плана (оценки) на текущий год и плана (прогноза) на очередной год.

Для обоснования их уровня используются документы по стоимости работ, услуг, выполняемых сторонними организациями на основании договоров, заключённых в результате проведения торгов, конкурсов, аукционов, иных закупочных процедур со сторонними организациями, калькуляции расходов сторонних организаций, являющихся монопольным поставщиком работ, услуг, ожидаемого изменения арендных ставок, устанавливаемых арендодателем, в том числе калькуляции и обоснования изменения соответствующих расходов арендодателя и объёмов (перечня) арендуемого имущества, и другие документы. Оценка обоснованности планируемого уровня неподконтрольных расходов осуществляется на основе анализа (мониторинга) соответствующих документов.

3.4.3. Расходы на амортизацию основных средств и нематериальных активов определяются на основе данных плана (прогноза) ФГБУ, с учётом результатов анализа их обоснованности.

Величина отчислений на амортизацию основных средств и нематериальных активов определяется исходя из стоимости основных средств и нематериальных активов, сроков их полезного использования, норм амортизационных отчислений и правил их применения, в соответствии с принятым порядком начисления амортизации. На текущий и очередной финансовые годы амортизация определяется с использованием данных бухгалтерского учета ФГБУ на основе плана (прогноза) по поступлению и выбытию основных средств и нематериальных активов.

3.5. Операционный результат (НОР) деятельности системы Росгидромета по метеорологическому обеспечению гражданской авиации, учитываемый при формировании ставок сборов (тарифов, цен), определяется на очередной (планируемый) финансовый год в размере, необходимом для бесперебойного осуществления деятельности в соответствии с текущим состоянием материально-технической базы, необходимостью внедрения инновационных технологий, обеспечивающих повышение эффективности деятельности учреждений Росгидромета, и другими факторами.

В целях настоящей Методики необходимый операционный результат определяется до налогообложения с учетом ограничения не выше 20% к уровню экономически обоснованных затрат ФГБУ.

3.6. При расчете ЭОЗ и НОР ФГБУ могут учитываться также дополнительные потребности, связанные с недостаточным финансированием их деятельности из-за неплатежей российских потребителей за последний отчетный год и предыдущие периоды. Дополнительные потребности определяются ФГБУ по конкретным статьям, подстатьям и группам текущих затрат и по расходам, финансируемым за счет средств операционного результата. При этом предоставляется обоснование необходимости соответствующих расходов.

При определении размера необходимых дополнительных расходов  учитываются предписания актов инспекционных проверок авиационных метеорологических подразделений и ФГБУ органами по лицензированию, предписания правоохранительных и контролирующих органов, требования и правила, действующие в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения окружающей природной среды, установленные нормативно-правовыми актами Росгидромета. Также учитываются изменения в штатном расписании и оплате труда персонала ФГБУ в соответствии с нормативно-правовыми актами Росгидромета и постановлениями Правительства Российской Федерации.

В случае если средняя месячная оплата труда производственного персонала подразделений ФГБУ в соответствующем планируемом периоде ниже средней месячной заработной платы по региону его базирования, в отношении указанных расходов на оплату труда  может производиться их дополнительная корректировка с учётом размера средней месячной заработной платы по соответствующему региону и в целом по отрасли,  а также с учётом  индекса роста реальной заработной платы.

3.7. ЭОЗ системы Росгидромета на метеорологическое обеспечение гражданской авиации определяются на очередной (планируемый) финансовый год по статьям, подстатьям и группам расходов в соответствии с пунктом 2.1 настоящей Методики. ЭОЗ и НОР системы Росгидромета определяются, как сумма данных показателей ФГБУ, имеющих в своем составе авиационные метеорологические органы, в следующей последовательности:

ЭОЗ и НОР на метеорологическое обеспечение гражданской авиации, по его основным видам и по аэропортам определяются по МВЗ - подразделениям, входящим в состав ФГБУ (филиала);

ЭОЗ и НОР ФГБУ (филиала) определяются суммированием данных подразделений, входящих в его состав;

ЭОЗ и НОР системы Росгидромета в целом определяются суммированием  данных ФГБУ, имеющих в своем составе авиационные метеорологические подразделения.

Результаты расчета ЭОЗ и НОР по ФГБУ (филиалам), а также в целом по системе Росгидромета отражаются по форме таблицы № 7 Приложения № 2 к настоящей Методике.

Результаты расчета ЭОЗ и НОР по подразделениям, входящим в состав ФГБУ (филиала), отражаются по форме таблицы № 8 Приложения 2 к настоящей Методике.

3.8. Таблица № 8 составляется отдельно по каждому авиационному метеорологическому подразделению и по головному подразделению учреждения (филиала), входящему в его состав. В заголовке таблицы указывается наименование подразделения. 

По статье «Оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда» и по среднесписочной численности строки по административно-управленческому персоналу (строки 113, 113а, 113б, 440) заполняются только по головным подразделениям учреждения (филиала); по авиационным метеорологическим подразделениям в данных строках указывается ноль.

В 1 разделе таблицы № 8 отражаются результаты расчета ЭОЗ и НОР подразделений на текущий и очередной год.

Во 2 разделе таблицы № 8 данные, полученные в 1 разделе таблицы на метеорологическое обеспечение гражданской авиации на очередной год, распределяются по его основным видам и по аэропортам.

Расчеты осуществляются в следующей последовательности.

3.8.1. Определяются фактические расходы на метеорологическое обеспечение гражданской авиации подразделения за базовый (последний отчетный) год, в порядке, установленном разделом 2 настоящей Методики (данные графы 7 раздела 1 таблицы № 2 Приложения 2 к настоящей Методике).

Для оценки их обоснованности и экономической целесообразности использования в качестве расчетной базы для определения ЭОЗ на планируемый период, ФГБУ (филиалом) проводится анализ фактических расходов подразделения по статьям, подстатьям и группам затрат. При выявлении в ходе анализа расходов, вызванных нерациональным использованием производственных ресурсов, их использованием для иной деятельности, не связанной с метеорологическим обеспечением гражданской авиации, для формирования базового уровня расходов (расчетной базы) подразделения по соответствующим статьям (подстатьям, группам, подгруппам) расходов  осуществляются корректировки отчетных данных.

Полученные данные отражаются в графе 3 раздела 1 таблицы № 8.

3.8.2. Для определения ЭОЗ на текущий финансовый год (год, в котором выполняются расчеты) и на очередной (планируемый) финансовый год (следующий за текущим годом), в составе статей, подстатей и групп выделяются расходы подконтрольные, неподконтрольные и амортизация основных средств и нематериальных активов в соответствии с п. 3.4 настоящей Методики.

Для выполнения расчетов в составе статей, подстатей и групп расходов могут выделяться дополнительные строки для выделения на отдельных (дополнительных) строках составляющих затрат, которые относятся к неподконтрольным расходам подразделения. При этом в графе 3 раздела 1 таблицы указывается их уровень за отчетный год по данным таблицы № 6 Приложения 2 к настоящей Методике.

По головному подразделению ФГБУ «Авиаметтелеком Росгидромета» по подстатье затрат «Прочие работы, услуги» построчно, на дополнительных строках, выделяются данные по затратам на услуги специализированных ФГБУ Росгидромета, других учреждений и организаций, предоставляющих работы (услуги) по метеорологическому обеспечению гражданской авиации в целом по системе Росгидромета.

3.8.3. Подконтрольные расходы на текущий год построчно рассчитываются, как произведение данных графы 3 (данных за отчетный год) и соответствующего индекса-дефлятора на текущий год.

Подконтрольные расходы на очередной год построчно рассчитываются, как произведение данных графы 4 (данных на текущий год) и соответствующего индекса-дефлятора на очередной год.

 По статьям «Оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда» и «Социальное обеспечение» применяется индекс потребительских цен (ИПЦ). Для расчета по остальным статьям затрат (кроме групп, подгрупп, отдельных составляющих неподконтрольных расходов, входящих в их состав) применяется индекс цен производителей промышленной продукции (ИЦП) для  внутреннего рынка.

Результаты расчетов указываются в соответствующих строках граф 4 и 6 раздела 1 таблицы № 8.

3.8.4. Неподконтрольные расходы построчно определяются в соответствии с планом подразделения на основании соответствующего обоснования данных расходов. В качестве обоснования подразделением прилагаются документы в соответствии с подпунктом 3.4.2 настоящей Методики.

Результаты расчетов указываются в соответствующих строках граф 4 и 6 раздела 1 таблицы № 8.

3.8.5. Расходы на амортизацию основных средств и нематериальных активов на текущий  и очередной финансовые годы подразделения определяются на основании данных бухгалтерского учета и плана (прогноза) по поступлению и выбытию основных средств и нематериальных активов в соответствии с подпунктом 3.4.3 настоящей Методики.

Результаты расчетов указываются в строке 161 граф 4 и 6 раздела 1 таблицы № 8.

3.8.6. Необходимый операционный результат (НОР) (до налогообложения) на текущий и очередной годы определяется в соответствии пунктом 3.5 настоящей Методики на основании плана подразделения для финансирования необходимого увеличения материальных запасов и стоимости основных средств, а также на социальные нужды и прочие  расходы, которые финансируются за счет средств операционного результата. План составляется на основании анализа состояния материально-технической базы подразделения и других факторов, определяющих объем расходов, финансируемых за счет средств операционного результата.

Результаты расчетов указываются в строках 320-324 граф 4 и 6 раздела 1 таблицы № 8.

3.8.7. В случае отсутствия фактических данных о расходах подразделения, а также в случае, если в текущем (очередном) году планируются изменения его производственно-финансовой деятельности, оказывающие существенное воздействие на ее результаты, то размер расходов подразделения на текущий (очередной) годы определяется на основе данных плана (прогноза) по всем статьям, подстатьям и группам затрат и НОР. План по расходам и НОР в этих случаях составляется с использованием результатов сравнительного анализа расходов подразделений, оказывающих аналогичные виды услуг и имеющих сопоставимые технико-экономические характеристики их деятельности, метода экспертных оценок, а также с применением норм и нормативов (расчетных объемов) потребления материально-технических ресурсов (топлива, электроэнергии, воды, материалов с учетом структуры их использования, в том числе на ремонт основных средств), работ и услуг, планируемых цен на потребляемые работы, услуги, товары.

Результаты расчетов указываются построчно в графах 4 и 6 раздела 1 таблицы № 8.

3.8.8. При расчете ЭОЗ и НОР подразделения могут учитываться также дополнительные потребности, связанные с недостаточным финансированием их деятельности из-за неплатежей российских потребителей за последний отчетный год и предыдущие периоды. Дополнительные потребности определяются по конкретным статьям, подстатьям, группам текущих затрат и по расходам, финансируемым за счет средств операционного результата. При этом предоставляется обоснование необходимости соответствующих расходов в соответствии с пунктом 3.6 настоящей Методики.

Результаты расчетов указываются построчно в графе 8 раздела 1           таблицы № 8.

3.8.9. После заполнения граф 4, 6, 8 раздела 1 таблицы № 8 Приложения 2 к настоящей Методике, проводится анализ полученных по результатам расчетов данных, индексов изменения расходов и операционного результата в целом и по их составляющим. Составляется пояснительная записка, с обоснованием уровня неподконтрольных расходов, НОР и дополнительных потребностей подразделений ФГБУ (филиала). По результатам анализа, на основе пояснительной записки и с учетом уровня платежеспособного спроса пользователей метеорологического обеспечения гражданской авиации, определяется размер ЭОЗ и НОР, принятых к расчету.

Полученные данные указываются построчно в графе 11 раздела 1 и в графе 3 раздела 2 таблицы № 8.

3.8.10.  ЭОЗ и НОР подразделения на метеорологическое обеспечение гражданской авиации, принятые к расчету, указанные в графе 3 раздела 2 таблицы № 8 распределяются по основным видам метеорологического обеспечения гражданской авиации, на маршрутах и в аэропортах, а также по аэропортам по графам 4, 5 и последующим графам раздела 2 таблицы № 8.

3.8.11. Распределение ЭОЗ подразделения по графам раздела 2 таблицы № 8 осуществляется построчно, пропорционально распределению соответствующих статей, подстатей и групп затрат по аналогичным графам в разделе 2 таблицы № 2 Приложения 2 к настоящей Методике, составленной по фактическим данным за отчетный год.

В случае, если в текущем (очередном) году планируются изменения производственно-финансовой деятельности подразделения, оказывающие существенное воздействие на ее результаты, то расчеты по распределению ЭОЗ (строки 100-170) по видам метеорологического обеспечения и аэропортам по графам раздела 2 таблицы № 8 осуществляются в порядке, аналогичном установленному пунктом 2.4 настоящей Методики, с использованием таблиц № 3, №4, № 5, № 6 Приложения № 2 к настоящей Методике, составленных с использованием данных подразделения на очередной год.

3.8.12. НОР подразделения (строки 300-324) распределяется построчно по видам метеорологического обеспечения и аэропортам пропорционально общему объему ЭОЗ (строке 100).

Результаты выполненных расчетов указываются по графам раздела 2 таблицы № 8. 

3.9. После составления таблиц № 8 по подразделениям, входящим в состав ФГБУ (филиала) (авиационных метеорологических подразделений, головных подразделений ФГБУ (филиала)), формируется таблица № 7 по ФГБУ (филиалам) и системе Росгидромета в целом.

При составлении таблицы № 7 по ФГБУ (филиалу) в заголовке таблицы указывается наименование ФГБУ (филиала). 

Данные по ЭОЗ и НОР ФГБУ (филиала) на текущий и очередной год формируются путем построчного суммирования по соответствующим графам данных таблиц № 8 по подразделениям, входящим в их состав. Таблица № 7 по ФГБУ, имеющим в своем составе филиалы, формируется на основе обобщения данных таблиц № 7 по своим филиалам.

При составлении таблицы № 7 по системе Росгидромета в целом, в заголовке таблицы указывается «сводная». Таблица составляется путем обобщения данных таблицы № 7, составленной по ФГБУ, имеющим в своем составе авиационные метеорологические подразделения.

 

IV. Расчет ставок сборов (тарифов, цен) за метеорологическое обеспечение гражданской авиации

 

4.1. Для расчета  ставок сборов (тарифов, цен) определяется объем необходимых доходов, подлежащих возмещению пользователями гражданской авиации за предоставляемое метеорологическое обеспечение. Расчет необходимых доходов, учитываемых при формировании ставок сборов (тарифов, цен) за метеорологическое обеспечение гражданской авиации на очередной год, осуществляется с использованием результатов расчетов, выполненных в соответствии с разделом 3 настоящей Методики, представленных по форме таблиц № 7 и 8 Приложения № 2 к настоящей Методике.

4.1.1. Общий объем необходимых доходов (далее – НД) за метеорологическое обеспечение гражданской авиации, полученный по результатам расчетов на очередной год ( ) определяется по формуле:

                                                                                 (1)

где:

,  – размер экономически обоснованных затрат и необходимого операционного результата на метеорологическое обеспечение гражданской авиации, полученных по результатам расчетов в соответствии с разделом 3 настоящей Методики.

4.1.2. Общий объем НД за метеорологическое обеспечение гражданской авиации включает НД за метеорологическое обеспечение на маршрутах ( ) и НД за метеорологическое обеспечение в аэропортах ( ), которые определяются в аналогичном порядке, по формулам:

 ,                                                                                      (2)

                                                                                   (3)

                                                                                  (4)

где:

,  – размер, соответственно, экономически обоснованных затрат и необходимого операционного результата на метеорологическое обеспечение на маршрутах, полученных по результатам расчетов в соответствии с разделом 3 настоящей Методики;

,  – размер, соответственно, экономически обоснованных затрат и необходимого операционного результата на метеорологическое обеспечение в аэропортах, полученных по результатам расчетов в соответствии с разделом III настоящей Методики.

4.1.3. НД за метеорологическое обеспечение в аэропортах включает НД за метеорологическое обеспечение всех аэропортов, метеорологическое обеспечение которых осуществляется учреждениями Росгидромета.

                                                                                         (5)

НД за метеорологическое обеспечение пользователей гражданской авиации в i-ом аэропорте ( ) определяется в аналогичном порядке, по формуле:

                                                                               (6)

где:

,  – размер, соответственно, экономически обоснованных затрат и необходимого операционного результата на метеорологическое обеспечение в i-ом аэропорте, полученных по результатам расчетов в соответствии с разделом 3 настоящей Методики;

n – количество аэропортов, метеорологическое обеспечение которых осуществляется учреждениями Росгидромета.

Результаты выполненных расчетов отражаются в строке 500 в таблицах   № 7, № 8.

4.2. По результатам выполненных расчетов, на основании данных таблиц № 8, составленных по подразделениям ФГБУ (филиалов), и сводной таблицы № 7, составленной в целом по системе Росгидромета, составляются таблицы № 9 Приложения 2 к настоящей Методике.

Таблицы № 9 составляются отдельно по каждому аэропорту, метеорологическое обеспечение в которых осуществляется ФГБУ. В заголовке таблицы № 9 указывается наименование аэропорта.

В разделе 1 таблицы № 9 в графе 3 указываются данные, полученные в сводной таблице № 7, кроме строк 112а, 112б, 112в, 113а, 113б. Указанные строки заполняются суммированием данных последующих граф таблицы.

Количество последующих граф таблицы определяется по каждому аэропорту в индивидуальном порядке. В заголовке последующих граф раздела 1 таблицы № 9 указываются наименования подразделений ФГБУ:

авиационных метеорологических подразделений, осуществляющих метеорологическое обеспечение в данном аэропорте;

головного подразделения филиала;

и/или головного подразделения ФГБУ;

и/или головного подразделения ФГБУ «Авиаметтелеком».

 По строкам последующих граф раздела 1 таблицы № 9 указываются данные соответствующих подразделений ФГБУ (филиалов), определенные по данному аэропорту в таблицах № 8, составленных по данным подразделениям. В таблицах № 9 подразделений, входящих в состав ФГБУ «Авиаметтелеком», в графе, выделенной по головному подразделению ФГБУ «Авиаметтелеком», заполняются все строки; в таблицах № 9 подразделений сторонних ФГБУ, в графе, выделенной по головному подразделению ФГБУ «Авиаметтелеком» заполняется одна строка по статье «Прочие работы, услуги», включающая долю затрат по оплате работ (услуг) специализированных ФГБУ и других организаций, предоставляющих работы (услуги) по метеорологическому обеспечению гражданской авиации в целом по системе Росгидромета, определенную по данному аэропорту.

4.3. Для расчета ставок сборов (тарифов, цен) осуществляется корректировка необходимых доходов, полученных по результатам расчетов, по основным видам метеорологического обеспечения гражданской авиации, на маршрутах ( ) и в аэропортах ( ), и по отдельным аэропортам ( ) с учетом уровня платежеспособного спроса пользователей гражданской авиации:

,                                                                                       (7)

,                                                                                      (8)

,                                                                                              (9)

,                                                                                  (10)

,                                                                                     (11)

 

Корректировка необходимых доходов, полученных по результатам расчетов на маршрутах и в аэропортах, осуществляется без изменения общего объема необходимых доходов, подлежащих возмещению пользователями за предоставляемое метеорологическое обеспечение, полученных по результатам расчетов по отдельным ФГБУ и по системе Росгидромета в целом, в следующей последовательности:

определяется корректировка необходимых доходов по основным видам метеорологического обеспечения гражданской авиации и по аэропортам по системе Росгидромета в целом;

определяется корректировка необходимых доходов по основным видам метеорологического обеспечения гражданской авиации и по аэропортам по ФГБУ (филиалам);

определяется корректировка необходимых доходов по основным видам метеорологического обеспечения гражданской авиации и по аэропортам по подразделениям ФГБУ (филиалов).

Результаты расчетов отражаются в строке 700 таблицы № 7, в последовательности, соответственно, составленных по данным системы Росгидромета в целом (сводной) и ФГБУ (филиалов), а также в таблице № 9 по аэропортам и подразделениям ФГБУ (филиалов).

Определяется общий объем необходимых доходов с учетом корректировки, полученные данные отражаются в строке 701 таблиц № 7, 9.

4.4. Расчет цены на маршрутах ОВД  осуществляется на основе данных графы 11 раздела 1 сводной таблицы № 7, составленной по данным системы Росгидромета в целом, и отражается по строкам 801-804.

В строке 801 указывается уровень цены, действующей в текущем году в соответствии с централизованным договором, заключенным между ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» и ФГБУ «Авиаметтелеком Росгидромета».

В строке 802 указывается расчетный уровень цены в размере необходимых доходов на маршрутах, полученных по результатам расчетов (данные строки 500).

В строке 803 указывается уровень цены, планируемой на очередной год, в размере необходимых доходов на маршрутах системы Росгидромета с учетом их корректировки (данные строки 701).

В строке 804 определяется индекс изменения планируемого уровня цены на очередной год к уровню цены, действующей в текущем году.

4.5. Для расчета ставок сборов (тарифов, цен) в аэропортах составляются таблицы № 10 Приложения № 2 к настоящей Методике.

Таблицы № 10 составляются ФГБУ (филиалом) отдельно по каждому аэропорту, метеорологическое обеспечение в которых осуществляется подразделениями, входящими в его состав. В заголовке таблицы № 10 указывается наименование аэропорта.

В таблице указывается количество физических и приведенных вылетов воздушных судов (далее – ВС) по аэропорту, используемых для расчета ставок сборов (тарифов, цен) за метеорологическое обеспечение.

В строке 630 таблицы указывается количество вылетов ВС российских потребителей, освобожденных от оплаты сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации, подлежащих возмещению за счет средств федерального бюджета. Целесообразность учета данных строки 630 в строке 640 определяется на основе планируемых в рамках проекта федерального бюджета на соответствующий период объемов бюджетного финансирования на указанные цели.

4.6. Расчет ставок сборов (тарифов, цен) в аэропортах  осуществляется на основе данных раздела 2 таблицы № 9.

4.6.1. В строке 660 указывается количество приведенных вылетов воздушных судов российских потребителей и иностранных эксплуатантов в соответствии с данными таблицы № 10.

Строка 670 заполняется в том случае, если по данному аэропорту в договоре, заключаемом между ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» (филиалом) и ФГБУ (филиалом), предусмотрен порядок расчетов за метеорологическое обеспечение иностранных эксплуатантов на основе тарифа, определенного на 1 приведенную тонну максимальной взлетной массы (далее – МВМ) воздушного судна. В этом случае данные по объему суммарного объема приведенных тонн МВМ воздушных судов иностранных эксплуатантов, вылетающих из i-го аэропорта по плану на очередной год, необходимые для расчета тарифа, предоставляются ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» (филиалом) и отражаются в строке 670 таблицы № 9. Расчет тарифа осуществляется в графе 6 по строкам 830-835. В том случае, если в рамках указанного договора устанавливается цена за метеорологическое обеспечение иностранных эксплуатантов, строка 670 не заполняется, расчет цены осуществляется в графе 6 по строкам 820-825; строки 830-835 в этом случае не заполняются.

4.6.2. В строках 500, 700, 701 указываются данные по расчетному уровню НД, их корректировке и НД с учетом корректировки, полученные по данному аэропорту по результатам расчетов в разделе 2 сводной таблицы № 7, составленной по данным системы Росгидромета в целом, указанных по данным строкам в разделе 1 таблицы № 9.

Данные строки 500 по расчетному уровню НД по графам 5 и 6 распределяются пропорционально данным строки 660 - количеству приведенных вылетов ВС российских потребителей и иностранных эксплуатантов.

Строка 700 по корректировке НД заполняется по графам 5-7 с учетом уровня платежеспособного спроса пользователей данного аэропорта.

В аэропортах с низким уровнем платежеспособного спроса пользователей и/или характеризующихся неплатежами российских потребителей, для снижения доли НД, возмещаемой за счет ставок сборов за метеообеспечение, формируются цены для отдельных расчетов на договорной основе с организациями гражданской авиации, обеспечивающими обслуживание ВС в аэропортах, имеющими в своем составе службы, подлежащие метеорологическому обеспечению. Указанные цены определяются в объеме корректировки НД в графе 7 по строке 700.

Данные строки 701 по графам 5-7 определяются суммированием данных строк 500 и 700.

4.6.3. Последующие строки по определению расчетного уровня ставок сборов, тарифов и цен и их уровня, планируемого на очередной год, заполняются по формулам, указанным по строкам формы таблицы № 9.

4.7. Результаты расчета ставок сборов за метеообеспечение российских потребителей отражаются в таблице № 9 в графе 5 по строкам 811-815:

в строке 811 указывается уровень ставки сбора, действующий в текущем году;

в строке 812 указывается расчетный уровень ставки сбора, который определяется делением расчетного уровня НД (графа 5 строка 500) на количество приведенных вылетов ВС российских потребителей (графа 5 строка 660);

в строке 813 определяется индекс изменения расчетного уровня ставки сбора к уровню ставки сбора, действующему в текущем году;

в строке 814 указывается уровень ставки сбора, планируемой на очередной год, который определяется делением НД с учетом корректировки (графа 5 строка 701) на количество приведенных вылетов ВС российских потребителей (графа 5 строка 660);

в строке 815 определяется индекс изменения планируемого уровня ставки сбора на очередной год к уровню ставки сбора, действующему в текущем году.

4.8. Результаты расчета цены для расчетов за метеообеспечение иностранных эксплуатантов в рамках договора с ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» (филиалом) и цены для расчетов на договорной основе с организациями гражданской авиации, обеспечивающими обслуживание ВС в аэропортах, имеющими в своем составе службы, подлежащие метеорологическому обеспечению, отражаются в таблице № 9, соответственно, в графах 6 и 7 по строкам 821-825:

в строке 821 указывается уровень цены, действующий в текущем году в соответствии с заключенным договором;

в строке 822 указывается расчетный уровень цены, который определяется по графе 6 в размере расчетного уровня НД (графа 6 строка 500);

в строке 823 определяется индекс изменения расчетного уровня цены к уровню цены, действующему в текущем году в соответствии с заключенным договором;

в строке 824 указывается уровень цены, планируемой на очередной год, который определяется в размере НД с учетом корректировки (строка 701);

в строке 825 определяется индекс изменения планируемого уровня цены на очередной год к уровню цены, действующему в текущем году в соответствии с заключенным договором.

4.9. Результаты расчета тарифа для расчетов за метеообеспечение иностранных эксплуатантов в рамках договора с ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» (филиалом) отражаются в таблице № 9 в графе 6 по строкам 831-835:

в строке 831 указывается уровень тарифа, действующий в текущем году в соответствии с заключенным договором;

в строке 832 указывается расчетный уровень тарифа, который определяется делением расчетного уровня НД (строка 500) на суммарную приведенную МВМ ВС иностранных эксплуатантов (строка 670);

в строке 833 определяется индекс изменения расчетного уровня тарифа к уровню тарифа, действующему в текущем году в соответствии с заключенным договором;

в строке 834 указывается уровень тарифа, планируемый на очередной год, который определяется делением НД с учетом корректировки (строка 701) на суммарную приведенную МВМ ВС иностранных эксплуатантов (строка 670);

в строке 835 определяется индекс изменения планируемого уровня тарифа на очередной год к уровню тарифа, действующему в текущем году в соответствии с заключенным договором.

 

V. Порядок предоставления информации

для расчета и обоснования ставок сборов (тарифов, цен)

за метеорологическое обеспечение гражданской авиации

 

5.1. Для расчета и обоснования ставок сборов (тарифов, цен) за метеорологическое обеспечение гражданской авиации ФГБУ, имеющими в своем составе авиационные метеорологические подразделения, и филиалами ФГБУ «Авиаметтелеком Росгидромета» ежегодно предоставляются в головное подразделение ФГБУ «Авиаметтелеком Росгидромета» данные по фактическим результатам финансовой деятельности за отчетный год и планам на текущий и очередной год по формам таблиц, предусмотренных Приложением № 2 к настоящей Методике.

5.2. По фактическим результатам финансовой деятельности за отчетный год представляются данные по формам таблиц № 1, 2 и 4 Приложения № 2 к настоящей Методике, а также форма бухгалтерской (финансовой) отчетности «Отчет о финансовых результатах деятельности учреждения» (код формы по ОКУД 0503721) в срок до 1 июля текущего года.

При заполнении формы таблицы № 1 Приложения № 2 к настоящей Методике должно быть обеспечено соответствие показателей раздела 1 таблицы одноименным показателям указанной формы бухгалтерской (финансовой) отчетности.

5.3. По планам на текущий и очередной год представляются данные по формам таблиц № 7, № 8, № 9, № 10 Приложения № 2 к настоящей Методике в срок до  1 октября текущего года.

5.4. При наличии у ФГБУ филиалов, имеющих в своем составе авиационные метеорологические подразделения, информация, предусмотренная пунктами 5.2 и 5.3 настоящей Методики, предоставляется по каждому филиалу, а также в целом по ФГБУ.

5.5. Головным подразделением ФГБУ «Авиаметтелеком Росгидромета» полученные данные обобщаются в целом по системе Росгидромета и используются:

для расчета и обоснования цены за метеорологическое обеспечение на маршрутах ОВД в рамках централизованного договора с ФГУП «Госкорпорация по ОрВД»;

для расчета и обоснования ставок сборов (тарифов, цен) по аэропортам, метеорологическое обеспечение в которых осуществляется подразделениями ФГБУ «Авиаметтелеком Росгидромета»;

для доведения информации, используемой для расчета ставок сборов (тарифов, цен), а также для согласования результатов их расчета и обоснования по аэропортам, метеорологическое обеспечение в которых осуществляется подразделениями сторонних ФГБУ.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                   Приложение № 1 к Методике

                                                     формирования ставок сборов (тарифов, цен)

                                              за метеорологическое обеспечение гражданской

 авиации, утвержденной

                                                                      приказом Росгидромета

                                                           от «__» ___________2017 г. № _______

 

 

Состав и содержание расходов

учреждений Росгидромета по статьям и подстатьям затрат

 

В целях настоящей Методики в составе расходов учреждений Росгидромета выделяются статьи и подстатьи расходов, выделение которых предусмотрено Классификацией операций сектора государственного управления (далее - КОСГУ), предусмотренной Приложением 4 к Указаниям о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденным приказом Минфина России от 01.07.2013 № 65н:

1. Статья «Оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда» (код статьи по КОСГУ (далее – код) 210). Данная статья КОСГУ детализирована подстатьями КОСГУ 211-213:

1.1. Подстатья «Заработная плата» (код 211) включает расходы на выплату заработной платы, осуществляемые на основе Положений об оплате труда учреждений Росгидромета, утвержденных в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, в том числе:

выплаты по должностным окладам работников на основе отнесения их должностей  к профессиональным квалификационным группам (ПКГ), по повышающим коэффициентам к должностным окладам работников в зависимости от отнесения должности к квалификационному уровню ПКГ, по персональным повышающим коэффициентам к окладу;

выплаты компенсационного характера: работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда; за работу (с учетом коэффициентов) и стаж работы (процентные надбавки) в местностях с особыми климатическими условиями, в пустынных, безводных местностях, в высокогорных районах, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, в южных районах Сибири и Дальнего Востока; за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, при расширении зон обслуживания, при увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, за работу в выходные и нерабочие праздничные дни, за вахтовый метод работы, за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;

выплаты стимулирующего характера: за выслугу лет, за интенсивность и высокие результаты работы (результативность работы), за качество выполняемых работ (профессиональное мастерство, за знание и применение в работе иностранных языков), премиальные выплаты по итогам работы;

выплаты поощрительного характера (при награждении работников и присвоении им почетных званий Российской Федерации), материальная помощь;

оплата отпусков: ежегодных отпусков, в т.ч. компенсация за неиспользованный отпуск; отпусков за период обучения работников, направленных на профессиональную подготовку, повышение квалификации или обучение другим профессиям;

выплата пособий и компенсаций: за первые три дня временной нетрудоспособности за счет средств работодателя, в случае заболевания работника или полученной им травмы (за исключением несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний);

другие аналогичные расходы по заработной плате, не перечисленные выше.

1.2. Подстатья «Прочие выплаты» (код 212) включает расходы по оплате работодателем в пользу работников и (или) их иждивенцев не относящихся к заработной плате дополнительных выплат и компенсаций, обусловленных условиями трудовых отношений, статусом работников в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе:

пособия, компенсации, выплаты, обусловленные статусом сотрудников: подъемное пособие при переезде на новое место работы (службы) лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; суточные при служебных командировках; компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей; компенсация расходов, связанных с проездом при переезде из районов Крайнего Севера, лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных; компенсация найма (поднайма) жилых помещений (за исключением служебных командировок) в установленных законодательством Российской Федерации случаях; компенсация за использование личного транспорта для служебных целей; другие аналогичные расходы, не перечисленные выше.

1.3. Подстатья «Начисления на выплаты по оплате труда» (код 213) включает расходы, связанные с начислениями на выплаты по оплате труда, в том числе:

расходы по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (в соответствии с отнесением гидрометеорологической деятельности к 1 классу риска); другие аналогичные расходы, не перечисленные выше.

2. Статья «Оплата работ, услуг» (код 220). Данная статья детализирована подстатьями КОСГУ 221 - 226:

2.1. Подстатья «Услуги связи» (код 221) включает расходы на приобретение услуг связи, в том числе:

услуги почтовой связи: пересылка почтовых отправлений (включая расходы на упаковку почтового отправления);

услуги телефонно-телеграфной, факсимильной, сотовой, радиосвязи, интернет-провайдеров: абонентская и повременная плата за использование линий связи; плата за предоставление доступа и использование линий связи, передачу данных по каналам связи; плата за приобретение sim-карт для мобильных телефонов, карт оплаты услуг связи; расходы арендатора по возмещению арендодателю стоимости услуг связи;

использование каналов связи гражданской авиации (AFTN);

использование каналов производственного назначения (соединительных линий оборудования и специализированных приборов);

другие аналогичные расходы, не перечисленные выше.

2.2. Подстатья «Транспортные услуги» (код 222) включает расходы на приобретение транспортных услуг, в том числе:

оказание услуг перевозки на основании договора автотранспортного обслуживания, в рамках которого к обязанностям исполнителя относятся, в том числе: техническое обслуживание предоставляемых автомобилей, ремонтные работы (включая диагностику и профилактические работы), осуществление заправки автомобилей, обеспечение горюче-смазочными материалами и запасными частями (при необходимости), осуществление персонального подбора водительского состава, осуществление обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, поддержание транспортных средств в надлежащем санитарном состоянии; обеспечение должностных лиц проездными документами в служебных целях на все виды общественного транспорта, а также возмещение указанных расходов, в случае, если должностные лица не были обеспечены в установленном порядке проездными документами в соответствии с законодательством Российской Федерации; оплата проезда к месту служебной командировки и обратно к месту постоянной работы транспортом общего пользования, соответственно, к станции, аэропорту и от станции, аэропорта, если они находятся за чертой населенного пункта, при наличии документов (билетов), подтверждающих эти расходы;

специальное транспортное передвижение по территории аэродрома;

услуги по доставке персонала к месту работы (при достаточно удаленном расположении аэропорта от населенных пунктов);

оплата договоров транспортно-экспедиционных услуг (услуги по организации перевозки груза (оборудования), заключению договоров перевозки груза (оборудования), обеспечению отправки и получения груза  (оборудования), а также иные услуги, связанные с перевозкой груза (оборудования));

возмещение разного рода сборов при оформлении  проездных документов (комиссионные сборы (в том числе сборы, взимаемые при возврате неиспользованных проездных документов), уплата страховых премий по обязательному страхованию пассажиров на транспорте и т.д.);

оплата договоров гражданско-правового характера, заключенных с физическими лицами, на оказание транспортных услуг;

другие аналогичные расходы, не перечисленные выше.

2.3. Подстатья «Коммунальные услуги» (код 223) включает расходы на приобретение коммунальных услуг, в том числе:

оплата услуг отопления, горячего и холодного водоснабжения, предоставления газа и электроэнергии (оплата по тарифам за коммунальные услуги);

другие расходы по оплате коммунальных услуг: оплата технологических нужд (работ, связанных с предоставлением коммунальных услуг, носящих регламентированный условиями предоставления коммунальных услуг характер (определенный перечень работ и периодичность их выполнения), включенных в обязательства сторон по договору на приобретение коммунальных услуг); приобретение бутилированной питьевой воды, если у организации отсутствует система централизованного питьевого водоснабжения; расходы арендатора по возмещению арендодателю стоимости коммунальных услуг; другие расходы, не перечисленные выше.

2.4. Подстатья «Арендная плата за пользование имуществом» (код 224) включает расходы по оплате арендной платы в соответствии с заключенными договорами аренды (субаренды, имущественного найма, проката) объектов нефинансовых активов, в том числе на аренду помещений на договорной основе с аэропортами; аренду оборудования и приборов производственного назначения; другие расходы, не перечисленные выше.

2.5. Подстатья «Работы, услуги по содержанию имущества» (код 225) включает расходы по оплате договоров на выполнение работ, оказание услуг, связанных с содержанием (работы и услуги, осуществляемые с целью поддержания и (или) восстановления функциональных, пользовательских характеристик объекта) обслуживанием, ремонтом нефинансовых активов, полученных в аренду или безвозмездное пользование, находящихся на праве оперативного управления и в государственной казне Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, казне муниципального образования, в том числе:

на содержание нефинансовых активов в чистоте: уборка снега, мусора; вывоз снега, мусора и твердых бытовых отходов, включая расходы на оплату договоров, предметом которых является вывоз и утилизация мусора (твердых бытовых отходов), в случае, если осуществление действий, направленных на их дальнейшую утилизацию (размещение, захоронение), согласно условиям  договора, осуществляет исполнитель; санитарно-гигиеническое обслуживание, мойка и чистка (химчистка) имущества (транспорта, помещений, окон и т.д.);

на ремонт (текущий и капитальный) нефинансовых активов: устранение неисправностей (восстановление работоспособности) отдельных объектов нефинансовых активов, а также объектов и систем (охранная, пожарная сигнализация, система вентиляции и т.п.),  входящих в состав отдельных объектов нефинансовых активов; поддержание технико-экономических и эксплуатационных показателей объектов нефинансовых активов (срок полезного использования, мощность, качество применения, количество и площадь объектов, пропускная способность и т.п.) на изначально предусмотренном уровне;

на расходы на оплату работ (услуг), осуществляемые в целях соблюдения нормативных предписаний по эксплуатации (содержанию) имущества, а также в целях определения его технического состояния: государственная поверка, паспортизация средств измерений;

на другие аналогичные расходы, не перечисленные выше.

2.6. Подстатья «Прочие работы, услуги» (код 226) включает  расходы на выполнение работ, оказание услуг, не отнесенных на подстатьи, перечисленные выше, в том числе:

на приобретение специализированной метеорологической информации, предоставляемой по договорам со следующими организациями: ФГБУ «ИВиС ДВО РАН» на предоставление в оперативном режиме информации о вулканической деятельности на Дальнем Востоке; ООО «НТЦР» на предоставление оперативной информации о текущем местоположении аэрологического зонда на рабочие места РП и диспетчеров МАДЦ филиала «МЦ АУВД» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД»; ФГБУ «ГВЦ Росгидромета» на передачу метеоинформации на удаленный АРМ ГИС МЕТЕО ОГ по метеообеспечению аэронавигации ФГБУ «Авиаметтелеком Росгидромета»; ФГБУ «Гидрометцентр России» на подготовку на основе численных моделей и выпуск прогнозов особых явлений погоды среднего уровня в виде карт, выпуск авиационных прогнозов погоды для Европейского региона Российской Федерации, выпуск метеограмм и/или таблиц по аэродромам Российской Федерации; ФГБУ «НИЦ «Планета» на разработку и предоставление на АРМ руководителя полетов РДЦ филиала «МЦ АУВД» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» и синоптика ОМС «Москва» ФГБУ «Авиаметтелеком Росгидромета» электронной версии научно-технической продукции в виде картографического отображения результатов экспериментальной дешифровки облачных полей, зон конвекции и опасных явлений, а также их легенды на картах; ФГБУ «ЦАО» на оказание услуг по передаче информации, отображению и архивации данных автоматизированных комплексов АКСОПРИ «Калуга», АКСОПРИ «Тверь», АКСОПРИ «Москва» на АРМ руководителя полетов соответствующих центров ОВД, другими организациями;

на монтажные работы: установка (расширение) единых функционирующих систем (включая приведение в состояние, пригодное к эксплуатации), таких как: охранная, пожарная сигнализация, локально-вычислительная сеть, система видеонаблюдения, контроля доступа и иных аналогичных систем, а также работы по модернизации указанных систем (за исключением стоимости основных средств, необходимых для проведения модернизации и поставляемых исполнителем, расходы на оплату которых следует отражать по подстатье 321 "Увеличение стоимости основных средств");

на услуги по страхованию имущества;

на услуги в области информационных технологий: приобретение неисключительных (пользовательских), лицензионных прав на программное обеспечение; приобретение и обновление справочно-информационных баз данных;

типографские работы, услуги: изготовление бланков; переплетные работы; ксерокопирование;

медицинские услуги и санитарно-эпидемиологические работы и услуги (не связанные с содержанием имущества): диспансеризация, медицинский осмотр и освидетельствование работников, состоящих в штате учреждения;

иные работы и услуги: услуги по охране, приобретаемые на основании договоров гражданско-правового характера с физическими и юридическими лицами, (пожарная и другая охрана); услуги по курьерской доставке; оплата за проживание в жилых помещениях (наймжилого помещения) при служебных командировках; нотариальные услуги (взимание нотариального тарифа за совершение нотариальных действий); услуги и работы по организации участия в выставках, конференциях, форумах, семинарах, совещаниях, тренингах, и т.п. (в т.ч. взносы за участие в указанных мероприятиях); услуги по обучению на курсах повышения квалификации, подготовки и переподготовки специалистов; оплата юридических и адвокатских услуг, в том числе, связанных с представлением интересов Российской Федерации в международных судебных и иных юридических спорах;

другие аналогичные расходы, не перечисленные выше.

3. Подстатья «Безвозмездные перечисления государственным и муниципальным организациям» (код 241).

На данную подстатью КОСГУ относят расходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на предоставление безвозмездных и безвозвратных трансфертов государственным (муниципальным) бюджетным учреждениям, государственным (муниципальным) автономным учреждениям, государственным (муниципальным) унитарным предприятиям, в том числе на предоставление:

субсидии государственным (муниципальным) бюджетным учреждениям, государственным (муниципальным) автономным учреждениям на финансовое обеспечение государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ);

субсидии государственным (муниципальным) бюджетным учреждениям, государственным (муниципальным) автономным учреждениям на иные цели;

возмещение разницы в тарифах, затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг государственными (муниципальными) унитарными предприятиями;

грантов в форме субсидий государственным (муниципальным) учреждениям и (или) предприятиям;

субсидий государственным (муниципальным) предприятиям на возмещение недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров), выполнением работ, оказанием услуг;

субсидий государственным (муниципальным) унитарным предприятиям на иные цели в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

4. Статья «Социальное обеспечение» (код 260) включает расходы по социальному обеспечению населения вне рамок систем государственного пенсионного, социального, медицинского страхования, в том числе на оплату пособий и денежных компенсаций различным категориям граждан, путевок на санаторно-курортное лечение и в детские оздоровительные лагеря, при наличии медицинских показаний, бесплатного проезда на пригородном железнодорожном, внутригородском транспорте и транспорте пригородного сообщения, междугородном транспорте; другие аналогичные расходы, не перечисленные выше.

5. Статья «Прочие расходы» (код 290) включает расходы, не связанные с оплатой труда, приобретением работ, услуг для государственных (муниципальных) нужд, обслуживанием государственных и муниципальных долговых обязательств, предоставлением за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации безвозмездных и безвозвратных трансфертов организациям, бюджетам, осуществлением социального обеспечения, в том числе:

уплата налогов (включаемых в состав расходов), государственных пошлин и сборов, разного рода платежей в установленных законодательством случаях;

представительские расходы, прием и обслуживание делегаций; возмещение судебных издержек на основании вступивших в законную силу судебных актов; приобретение (изготовление) специальной продукции;

другие аналогичные расходы, не перечисленные выше.

6. Статья «Расходы по операциям с активами». Данная статья детализирована подстатьями КОСГУ 271-273.

6.1. Подстатья «Расходы на амортизацию основных средств и нематериальных активов» (код 271) включает суммы амортизационных отчислений по объектам основных средств и нематериальным активам.

6.2. Подстатья «Расходование материальных запасов» (код 272) включает расходы по оплате договоров на приобретение (изготовление) объектов, относящихся к материальным запасам, в том числе: медикаментов и перевязочных средств; продуктов питания; горюче-смазочных материалов; строительных материалов; мягкого инвентаря, в том числе, имущества, функционально ориентированного на охрану труда и технику безопасности, гражданскую оборону (специальной одежды, специальной обуви и предохранительных приспособлений (курток, брюк, халатов, полушубков, тулупов, различной обуви, рукавиц, других видов специальной одежды)); запасных и (или) составных частей для машин, оборудования, оргтехники, вычислительной техники, систем телекоммуникаций и локальных вычислительных сетей, систем передачи и отображения информации, защиты информации, информационно-вычислительных систем, средств связи и т.п.; кухонного инвентаря; материальных запасов в составе имущества казны, в том числе, входящих в государственный материальный резерв; другие аналогичные расходы, не перечисленные выше.

6.3. Подстатья «Чрезвычайные расходы по операциям с активами» (код 273) включает расходы, возникающие как последствие чрезвычайных обстоятельств хозяйственной деятельности (стихийного бедствия, пожара, аварии, национализации имущества и т.п.).

 

									Таблица № 10
	Определение количества приведенных вылетов воздушных судов (ВС) по аэропортам,
	метеорологическое обеспечение которых осуществляется учреждением Росгидромета
	______________________________________________________________________
(наименование учреждения)
		Аэропорт _________________________________
				(наименование аэропорта)
Код	Наименование показателя	Коэффициент	Базовый_____год (факт)		Текущий _____ год (оценка)			Очередной ______ год (план)
строки		приведения	количество вылетов ВС		количество вылетов ВС		индекс	количество вылетов ВС		индекс
			физических	приведенных	физических	приведенных	изменения	физических	приведенных	изменения
				(3х4)		(3х6)	(7:5)		(3х9)	(10:7)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
600	Всего (601+602+603+604) (610+650)	Х
601	ВС до 5 тонн включительно	0,25
602	ВС свыше 5 тонн до 12 тонн включительно	0,5
603	самолеты свыше 12 тонн	1
604	вертолеты свыше 12 тонн	0,5
610	Российские потребители (611+612+613+614)	Х
611	ВС до 5 тонн включительно	0,25
612	ВС свыше 5 тонн до 12 тонн включительно	0,5
613	самолеты свыше 12 тонн	1
614	вертолеты свыше 12 тонн	0,5
620	из них (610) подлежащие оплате в соответствии с заключенными договорами (621+622+623+624)	Х
621	ВС до 5 тонн включительно	0,25
622	ВС свыше 5 тонн до 12 тонн включительно	0,5
623	самолеты свыше 12 тонн	1
624	вертолеты свыше 12 тонн	0,5
630	из них (610) освобожденные от платы, подлежащие возмещению (631+632+633+634)	Х
631	ВС до 5 тонн включительно	0,25
632	ВС свыше 5 тонн до 12 тонн включительно	0,5
633	самолеты свыше 12 тонн	1
634	вертолеты свыше 12 тонн	0,5
640	итого из них (610) подлежащие оплате (возмещению) (620+630)	Х
650	Иностранные эксплуатанты	1
660	Итого подлежщие оплате (возмещению) (640+650)	Х