23 сентября 2016 г. Руководители внебюджетных фондов переоценены

Проект постановления Правительства Российской Федерации «О предельном уровне соотношения среднемесячной заработной платы председателя правления Пенсионного фонда Российской Федерации, председателя Фонда социального страхования Российской Федерации, председателя Федерального фонда обязательного медицинского страхования, их заместителей, главных бухгалтеров и среднемесячной заработной платы работников этих фондов» (далее – проект постановления) разработан в целях реализации Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 347-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» (далее – Федеральный закон).

Согласно ст. 145 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона) предусмотрено, что предельный уровень соотношения среднемесячной заработной платы руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, формируемой за счет всех источников финансового обеспечения и рассчитываемой за календарный год, и среднемесячной заработной платы работников таких фондов (без учета заработной платы соответствующего руководителя, его заместителей, главного бухгалтера) устанавливается для руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров государственных внебюджетных фондов Российской Федерации - нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

Как отмечается в пояснительной записке к проекту постановления, учитывая особую роль государственного управления финансами пенсионного обеспечения, обеспечения государственных гарантий в системе социального страхования и системы обязательного медицинского страхования, Правительство планирует установить предельный уровень в отношении председателя правления Пенсионного фонда Российской Федерации, председателя Фонда социального страхования Российской Федерации, председателя Федерального фонда обязательного медицинского страхования в кратности 10, в отношении их заместителей, главных бухгалтеров в кратности 8.

Представляется, что труд руководителей пенсионных фондов переоценен.

Действительно, установление предельного соотношения среднемесячной заработной платы руководящего состава указанных фондов и среднемесячной заработной платы работников этих фондов не предполагает установление заработной платы на соответствующем уровне, а фиксирует максимально допустимый уровень заработной платы. Но

Однако, вызывает недоумение тот факт, что предельный уровень соотношения среднемесячной заработной платы руководителей федеральных государственных унитарных предприятий и работников данных предприятий, т.е. в реальной экономике, установлен в кратности 1 к 8, тогда как «особая роль государственного управления финансами» позволит увеличить данное соотношение до 10.

Проект

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от __ ____________ 2016 г. № ___

О предельном уровне соотношения среднемесячной заработной платы председателя правления Пенсионного фонда Российской Федерации, председателя Фонда социального страхования Российской Федерации, председателя Федерального фонда обязательного медицинского страхования, их заместителей, главных бухгалтеров и среднемесячной заработной платы работников этих фондов

В соответствии со статьей 145 Трудового кодекса Российской Федерации и Указом Президента Российской Федерации от … №… «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 28 марта 2014 г. № 182 «Об оплате труда председателя правления Пенсионного фонда Российской Федерации, председателя Фонда социального страхования Российской Федерации и председателя Федерального фонда обязательного медицинского страхования» Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т :

1.Установить предельный уровень соотношения среднемесячной заработной платы председателя правления Пенсионного фонда Российской Федерации, председателя Фонда социального страхования Российской Федерации, председателя Федерального фонда обязательного медицинского страхования и среднемесячной заработной платы работников этих фондов (без учета заработной платы председателя правления Пенсионного фонда Российской Федерации, председателя Фонда социального страхования Российской Федерации, председателя Федерального фонда обязательного медицинского страхования, их заместителей, главных бухгалтеров) в кратности 10.

2.Установить предельный уровень соотношения среднемесячной заработной платы заместителей председателя правления Пенсионного фонда Российской Федерации, председателя Фонда социального страхования Российской Федерации, председателя Федерального фонда обязательного медицинского страхования, главных бухгалтеров и среднемесячной заработной платы работников этих фондов (без учета заработной платы председателя правления Пенсионного фонда Российской Федерации, председателя Фонда социального страхования Российской Федерации, председателя Федерального фонда обязательного медицинского страхования, их заместителей, главных бухгалтеров) в кратности 8.

Председатель Правительства

Российской Федерации Д.А. Медведев

Пояснительная записка

к проекту постановления Правительства Российской Федерации «О предельном уровне соотношения среднемесячной заработной платы председателя правления Пенсионного фонда Российской Федерации, председателя Фонда социального страхования Российской Федерации, председателя Федерального фонда обязательного медицинского страхования, их заместителей, главных бухгалтеров и среднемесячной заработной платы работников этих фондов»

Согласно ст. 145 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона) (далее – Кодекс) предусмотрено, что предельный уровень соотношения среднемесячной заработной платы руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, формируемой за счет всех источников финансового обеспечения и рассчитываемой за календарный год, и среднемесячной заработной платы работников таких фондов (без учета заработной платы соответствующего руководителя, его заместителей, главного бухгалтера) устанавливается для руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров государственных внебюджетных фондов Российской Федерации - нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

В целях реализации указанной нормы Кодекса разработан проект Указа Президента Российской Федерации «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 28 марта 2014 г. № 182 «Об оплате труда председателя правления Пенсионного фонда Российской Федерации, председателя Фонда социального страхования Российской Федерации и председателя Федерального фонда обязательного медицинского страхования», которым предусматривается, что соответствующий предельный уровень в отношении председателя правления Пенсионного фонда Российской Федерации, председателя Фонда социального страхования Российской Федерации, председателя Федерального фонда обязательного медицинского страхования устанавливается Правительством Российской Федерации.

Установление предельного соотношения среднемесячной заработной платы руководящего состава указанных фондов и среднемесячной заработной платы работников этих фондов не предполагает установление заработной платы на соответствующем уровне, а фиксирует максимально допустимый уровень заработной платы. Таким образом, установленные в настоявшее время размеры оплаты труда председателя правления Пенсионного фонда Российской Федерации, председателя Фонда социального страхования Российской Федерации, председателя Федерального фонда обязательного медицинского страхования увеличению не подлежат.

Таким образом, в целях реализации Федерального закона и учитывая особую роль государственного управления финансами пенсионного обеспечения, обеспечения государственных гарантий в системе социального страхования и системы обязательного медицинского страхования, предлагается установить предельный уровень в отношении председателя правления Пенсионного фонда Российской Федерации, председателя Фонда социального страхования Российской Федерации, председателя Федерального фонда обязательного медицинского страхования в кратности 10, в отношении их заместителей, главных бухгалтеров в кратности 8.

Дополнительных средств из федерального бюджета для реализации проекта постановления не потребуется.